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农民日报/2024 年/4 月/29 日/第 005 版三农论坛
健全机制有序引导青年返乡创业兴乡
云南省委农办主任 省农业农村厅X组书记、厅长 李琰
当前，以大学生为主体的青年群体就业压力依然较大，而乡村振兴缺乏青年人才。为摆脱这一困境，云南省制定了《支持青年创业兴乡三年行动（2024-2026 年）》，将有序引导 30 万名大学生、外出青年、本地青年等到乡村开展服务、就业创业，支持青年在乡村振兴中建功立业。
厚植情怀，组织大学生到乡村开展社会实践
云南深入贯彻落实习近平总书记给中国农业大学科技小院同学们的回信精神以及习近平总书记关于“ 三农” 工作的重要论述，由共青团云南省委牵头重点组织在滇高校学生，持续开展暑期文化科技卫生“ 三下乡” 社会实践活动，组建大学生“ 青春百团助百村” 服务团队和“ 乡村振兴促进团”，深入乡村一线围绕教育关爱、爱心医疗、科技支农、基层社会治理、生态文明建设等领域的重点项目，开展定点帮扶、实地调研等实践活动，厚植爱农情怀，练就兴农本领。县级共青团发挥生源地优势，建立常态化联系本地区户籍大学生工作制度，广泛开展“ 返家乡” 社会实践活动，引导在外学子利用寒暑假、小长假、实习期等，发挥所学所长参与家乡建设。
政策激励，吸引高校毕业生到基层就业
通过设置基层治理专干岗位，云南连续两年每年招考 5000 名高校毕业生到社区（村）担任基层治理专干，村“ 两委” 换届时，一些工作表现良好、符合任职条件的基层治理专干，按法定程序选举进入村“ 两委” 班子。实施公开招聘医学专业大学生计划和大学生乡村医生专项计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划， 引导大学生服务农村、 扎根农村。 扩大高校毕业生 “ 三支一扶” 计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目招募规模，其中大学生志愿服务西部计划规模三年翻一番。加大激励和保障力度，在县域范围内统筹一定比例事业单位招聘岗位，用于定向招聘基层项目服务期满且考核合格的高校毕业生；对吸纳符合条件高校毕业生为见习人员的乡镇（街道） 、村（社区）就业见习基地单位，给予就业见习补贴；对符合条件到基层就业的高校毕业生，给予一次性基层就业奖补；对到云南省艰苦边远地区和边境县、市以下基层单位就业的高校毕业生，按照规定落实学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等政策，对招聘为事业单位工作人员的，可按照规定提前转正定级。
乡情为纽，招引外出青年返乡创业
从政策、服务、机制、产业等方面入手，吸引在外青年群体返乡创业、反哺家乡，云南正在开拓一条“ 引凤还巢” 的发展路径。高校毕业生创办领办经营主体并实施联农带农富农产业项目，省级衔接推进乡村振兴补助资金给予扶持，对返乡创业做电商的，给予免费网络创业培训、创业担保贷款、吸纳就业补贴、创业导师帮扶、一次性创业补贴，在口岸、抵边地区从事跨境电商创业的，优先免费入驻政府主办的创业孵化园。创业担保贷款及贴息、就业创业培训、场地安排、信贷支持、税费减免等就业创业扶持政策，覆盖到高校毕业生、农民工、退役军人等青年创业群