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中国城乡金融报/2025 年/10 月/17 日/第 A01 版
以农为本

普惠而行
农业银行“ 十四五” 期间倾力发展“ 三农” 普惠金融纪实
本报记者 岑婷婷 夏明辉
编者按:今年是“ 十四五” 规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。本报特推出“ 奋斗收官年奋发向未来” 系列报道,系统回顾 5 年来中国农业银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行服务乡村全面振兴的领军银行、 服务实体经济的主力银行两大定位,全面实施“ 三农” 普惠、绿色金融、数字经营“ 三大战略” 的生动实践与成效。
在贵州独山县的大山深处,农业银行一笔 300 万元的林权抵押贷款,不仅“ 浇灌” 了茶人安兴群的创业梦想,更让他生产的“ 邦朵茶” 畅销海内外,为当地创造了 260 多个就业岗位。
在浙江义乌的“ 世界超市” ,农业银行设计开发专属义乌商人的线上信用贷款产品——“ 义商e 贷” ,推出 5 年来让 6000 余户小微企业主和个体工商户受益,累计授信达到 55 亿元。
在首都北京的农行网点,刚来北京工作不久的唐女士成为全国首位拥有农行新市民卡的客户,从此将享受到减免借记卡新开卡工本费、年费等优惠,让其对城市的归属感更强了。
农户、小微企业、新市民群体都是普惠金融的受众,是支撑经济民生不可或缺的重要力量。作为金融“ 五篇大文章” 之一,普惠金融不仅上接国家发展大局,下连普通百姓生活,更是银行业服务实体经济的核心突破口、培育长期客户的战略赛道。
“ 十四五” 期间,农业银行将“ 三农” 普惠列为“ 十四五” 全行三大战略之首,建立了横跨城乡、独具特色的“‘ 三农’ 金融事业部+普惠金融事业部” 双轮驱动服务体系,实现雪中送炭、服务民生,普惠金融供给总量最大、服务范围最广、可持续发展能力领先的主力军地位持续巩固。
数字背后的责任与担当
10 万亿元——这是截至 2025 年 6 月末农业银行的县域贷款余额,相较于“ 十四五” 初期翻了一番。看起来这只是一串数字,实则是农业银行将国家战略、社会责任与商业可持续模式紧密结合的丰硕成果。
强国必先强农,农强方能国强。服务“ 三农” 是X中央赋予农业银行的职责使命,也是农业银行高质量发展最大的优势和特色。2021 年,农业银行出台“ 十四五” 规划,突出“ 服务乡村振兴的领军银行”“ 服务实体经济的主力银行” 两大定位,将服务乡村振兴列为首要任务。近年来,农业银行把服务乡村全面振兴、 促进共同富裕作为全行经营工作的重中之重,持续加强县域农村金融供给,服务质效稳步提升。
金秋时节,秫熟稻香。站在黑龙江建三江七星农场的稻田中,种粮能手石成祥望着沉甸甸的稻穗,喜悦之情溢于言表:“ 我真是赶上了好时代!国家为了建好‘ 祖国大粮仓’ ,给我们建了催芽车间,免费让大家用;100 万元的大型农机,我们掏一半钱就能开回家;申请农行的‘ 惠农 e 贷’ ,只要手机上点一点,很快就能到账!”
依托“ 惠农 e 贷” 等产品支持,石成祥的农场种植规模不断扩大,累计向国家交售粮食 1020 万斤,成为当地远近闻名的“ 粮王”。在国家政策和金融支持下,黑土地上的农民有了“ 良田”“ 良种” “ 良技” 的多重加持,种地底气更足,不再看天吃饭,粮食连年丰收。
曾经,资金短缺影响着农村地区的发展。如今,农业银行积极发挥“ 三农” 金融事业部体制机制优势,依托“ 农户信息建档+全线上化办贷” 模式,着力打造惠农拳头产品——“ 惠农 e 贷” ,让农民实现手机申贷、自动授信、随借随还。数据显示,截至 6 月末,“ 惠农 e 贷” 产品余额达到 1.79万亿元,近五年复合增长率超过 35%。
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