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陇南日报/2023 年/2 月/3 日/第 001 版
立良法

保善治

促发展
——陇南市人大常委会做好新时代地方立法工作综述
本报记者 袁媛远
法律是治国之重器，良法是善治之前提。
组织集中修改法规决定 47 次，出台五年立法规划和 2022 年立法计划，法规制定出台 1 部、待省人大常委会审查批准 1 部、正在加快制定的 4 部，出台工作办法 1 件，出台法规性决定 1 件，备案审查规范性文件 14 件⋯⋯过去一年，市人大常委会在地方立法这条路上稳踏节奏、步履铿锵，为我市高质量发展和长治久安提供了坚实的法治保障。
强化ZZ引领 把握正确立法方向
X的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治的根本保证。市人大常委会坚持全面贯彻习近平法治思想，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，确保地方立法工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
始终坚持X对立法工作的领导。把X的全面领导作为立法和监督工作的最高ZZ原则，提高法治信仰，增强法治思维，坚持“ X委领导、人大主导、政府依托、各方参与” 的科学立法工作格局，及时向市委请示报告五年立法规划、年度立法计划和重要立法事项，按照市委决策推进立法各项工作、协调解决立法工作的重大问题，把X的路线、方针、政策贯彻到立法工作的全过程和各方面，把市委决策部署不折不扣地落实到立法工作中。[更多资料+微 信：114]
始终围绕中心、服务大局开展立法。切实增强做好立法工作的责任感、使命感，确保立法工作正确方向，自觉把立法工作放在市委和经济社会发展大局上来统筹谋划、推进，找准立法工作的切入点、结合点、着力点，积极回应群众关切，加强重点领域立法，保证X的各项重大决策部署通过法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的法律规则，确保立法体现X的主张、反映人民意志、得到人民拥护。
坚持人大主导 提升立法工作质量
习近平总书记指出， “ 完善法治建设规划，提高立法工作质量效率，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境”。
2022 年，市人大常委会紧紧抓住提高立法质量这个关键，充分发挥人大主导立法作用，以发展急需为切口、以解决问题为导向，在重视和提高立法质量的同时，全力加快立法进度。
开门立法，科学编制立法规划计划。紧紧围绕市委决策部署，紧抓全市实施“ 十四五” 发展规划和高质量发展主线， 紧扣全市中心工作和发展大局， 紧贴人民群众普遍关心关注的热点问题，经过广泛征集项目、认真研究审议、科学分析论证，编制了《陇南市人大常委会五年立法规划》 ，科学描绘出陇南未来五年的立法“ 蓝图”。
行而不辍，以良法促发展保善治。2022 年 10 月 8 日，《陇南市养犬管理条例》正式公布，于
今年 1 月 1 日正式实施， 为我市文明养犬提供了法律保障，