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宝鸡日报/2023 年/2 月/2 日/第 003 版聚焦 2023 全市两会
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宝鸡市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)[【更多资料+：114】]
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宝鸡市人大常委会主任 景耀平
2022 年的主要工作
2022 年，是宝鸡发展历程中极不寻常、极不平凡的一年，也是市十六届人大常委会履职第一年。在中共宝鸡市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和中央人大工作会议精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧跟X中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进治理体系和治理能力现代化需要，依法履职尽责，主动担当作为，为谱写宝鸡高质量发展新篇章贡献了人大智慧和力量。全年共召开代表大会 2 次、常委会会议 10 次、主任会议 11 次，制定地方性法规 1 部，听取审议“ 一府一委两院” 专项工作报告 18 项，作出决议决定 5 项，开展专题调研和执法检查 25 次，圆满完成了各项工作任务。
一、强化ZZ机关意识，把牢工作正确方向
深学细悟X的二十大精神。把学习贯彻X的二十大精神作为首要ZZ任务，及时制定学习宣传贯彻实施意见，深入开展“ 五深学五增强五表率” 活动，扎实推进领导干部示范学、机关干部全员学、人大代表带头学，以实际行动坚定捍卫“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。
落细落实中央人大工作会议精神。把中央人大工作会议精神纳入年度学习计划，不断增强做好新时代人大工作的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。围绕贯彻市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作实施意见，分解细化 50 项具体任务，一项一项推进、一件一件落实。
毫不动摇坚持X的全面领导。严格落实人大重要会议、重大事项、重点工作向市委请示报告制度。对标对表市第十三次X代会作出的决策部署，明确重点、狠抓落实，坚决做到X委有号召、人大有行动。
尽智尽力参与全市中心工作。常委会紧扣疫情防控、乡村振兴、项目建设等全市重点工作，
领导带头深入基层和一线检查指导 70 余次，协调解决具体问题 120 多个。
二、注重优化立法供给，助力法治宝鸡建设
突出地方立法特色。在深入调查研究、反复论证协商、广泛听取意见的基础上，编制了市十六届人大常委会五年立法规划。2022 年组织开展宝鸡市凤香型白酒历史文化和产区环境保护立法，法规草案形成后广泛征求各方面的意见建议，常委会会议三次审议后表决通过，已经省人大常委会批准，将于今年 5 月 1 日起施行。
注重提升立法能力。组织立法咨询专家和政府部门相关人员，进行视察调研、座谈论证，对《宝鸡市大气污染防治条例》实施情况开展立法后评估，向执法部门指出存在问题、提出整改建议，推动了该条例的全面实施。
严格开展备案审查。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对市政府报备的 8 件规章、7 件规范性文件以及市中级人民法院、县区人大常委会报备的规范性文件进行了备案审查。向省人大常委会报备地方性法规和规范性文件 2 件。
三、始终坚持问题导向，着力增强监督实效
紧扣经济高质量发展强化监督。加强预算审查监督，发出预算执行进度监督意见函 3 期，对
369 个市级预算单位执行预算进度及时提醒。探索贯穿预算编制和执行全过程的预算绩效监督，在全省率先出台加强人大对政府预算绩效管理监督的实施意见。
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紧扣生态环境保护强化监督。认真践行“ 绿水青山就是金山银山” 的发展理念，听取审议全市环境状况和环保目标完成情况的报告，督促落实各项环保措施，持续改善生态环境质量。
紧扣民生福祉改善强化监督。积极回应群众在教育、公共卫生、物业管理等领域反映强烈的问题，跟进做好监督工作。听取审议全市职业教育发展情况报告，推动加大职业教育投入、强化职教队伍建设、加强技能人才培养。
紧扣法律法规实施强化监督。2022 年先后对国家安全法、森林法等法律法规贯彻实施情况开展深入调研，提出意见建议 20 多条，督促有关方面认真整改。[【更多资料+：114】]
紧扣平安宝鸡建设强化监督。着眼加强和改进人大信访工作，坚持线上和线下接访相结合，一年来受理群众来信来访 478 件次，督促解决了一批涉法涉诉问题，维护了群众合法权益与社会和谐稳定。
四、落实“ 三个善于” 要求，依法做好决定任免
依法决定重大事项。针对事关全市经济社会发展的根本性、全局性、长远性问题，依法作出决定决议 5 项，凝聚推动高质量发展的强大合力。围绕年度计划执行、预算调整、新增政府债券收支安排等重大事项，作出了有针对性的决定，确保全市经济健康运行。
做好人事任免工作。坚持X管干部与人大依法任免干部有机统一，换届后及时任免新一届市人大常委会工作机构和