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晋中日报/2023 年/3 月/16 日/第 001 版
为民履职守初心 春华秋实再奋进
——市人大常委会 2022 年工作综述
本报记者 杨星宇
2022 年是X的二十大胜利召开之年，也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，经济发展战、民生保卫战、社会稳定战⋯⋯为民奋斗的战役一场接着一场，场场关系人民群众的切身利益。
回望 2022 年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧跟全市重大决策部署，聚焦人民对美好生活的期盼，紧扣高质量发展要求，深入践行全过程人民民主，依法履行宪法和法律赋予的职责，为推进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年召开常委会会议 6 次，主任会议 15 次，制定地方性法规 4 部，审查规范性文件 13 件，听取审议“ 一府一委两院” 专项工作报告 26 个，开展执法检查、代表集中视察和专题调研等活动 23 次，作出决议决定 13 项，依法任免国家机关工作人员 84 人（次） ，督办代表议案建议 334 件，圆满完成了各项目标任务，用实际行动诠释了人大的担当情怀。
旗帜鲜明 把牢正确方向思想是行动的先导。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“ 两个确立” 的决定性意义，进一步增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，始终把讲ZZ、顾大局放在首位，坚持在X的领导下履行法定职责，确保人大工作始终沿着正确的ZZ方向不断前行。
他们深入学习贯彻X的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央、省委、市委人大工作会议精神，以X的创新理论凝心铸魂、指导实践，坚定做好新时代地方人大工作的信心决心。围绕市委先行区建设战略目标和“ 1221” 战略举措，充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的领导作用，谋划推进人大各项工作，将X的全面领导贯穿人大工作始终，确保市委决策意图顺利实现。
他们充分发挥人大职能作用，加强重点工作监督，依法开展集中视察、专题调研、执法检查，依法听取审议“ 一府一委两院” 专项工作报告，加强审议意见督办力度，有效推动市委决策部署落到实处。 2022 年市人大常委会围绕省委、 市委关于推动山西中部城市群高质量发展的决策部署，依法作出了《晋中市人大常委会关于支持和保障山西中部城市群高质量发展的决定》 。
有效立法 强化法治供给良法善治，民之所向。
市人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想，高度关注X委最重视、百姓最关心、现实最需
要的问题，强化人大法治供给，充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
科学编制立法规划。将全过程人民民主具体地、现实地贯穿到五年立法规划编制全过程，扩
大立法项目来源，充分吸纳立项建议，研究确定了五年立法规划（2022—2026 年）。
建立健全体制机制。制定《关于践行全过程人民民主 完善立法机制的实施意见（试行） 》 ，修改完善《晋中市人民代表大会法制委员会议事规则》 ，为高质量的法规审议工作提供制度保障。依托晋中市地方立法研究院、5 家基层立法联系点、人大代表联络站等，广泛征求法规草案的意见建议，全力提高地方立法专业化、科学化、民主化水平。
着力提升立法质效。立足“ 小切口、有特色、可操作”，制定出台《晋中市漳河流域生态保
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护与修复条例》《晋中市国家湿地公园保护条例》《晋中市云竹湖保护条例》和《晋中市电动自行车管理条例》 。积极开展电梯安全、城区供热、古城保护等立法项目前期调研，为下一步立法奠定基础。
坚决维护法治统一。修订《晋中市人大常委会规范性文件备案审查工作规则》 ，确定了规范性文件备案审查分工合作、联合审查的运行机制，拓宽了备案审查范围，细化了规范性文件报送备案的程序和标准。
精准监督 助推高质量发展
大局所在，就是人大履职重心所在。
市人大常委会围绕中央决策部署和市委中心工作，聚焦群众所思所盼所愿，提升监督刚性，
增强监督实效，切实做到强监督、破难题、促落实。
加强对财政运行的监督，管好“ 钱袋子”。对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监督，