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南方日报/2023 年/6 月/29 日/第 A09 版广东|时政
广东持续激发新时代乡镇人大工作活力
履职有力度 为民有温度
南方日报记者 龚春辉
“ 新建了深水井，原来的蓄水池和沟渠也整修了，心里踏实多了。” 看着白花花的灌溉水流入自家田地，揭阳普宁市大坝镇马厝宅村村民张锦顺心里乐开了花。今年初，大坝镇人大代表林汉文向镇人大代表中心联络站反映农田灌溉难题。得知情况后，镇人大迅速向镇X委、政府反馈，并组织人大代表会同有关部门进行调研，提出解决方案。之后，该工程被列入镇民生实事年度项目，6 月下旬完成工程建设。
这是广东基层人大书写全过程人民民主“ 大文章” 的一个生动缩影。近年来，省人大常委会把加强乡镇人大工作和建设作为一项重要任务，精准施策、持续发力，采取一系列有力举措破解长期制约我省基层人大工作发展的难题，乡镇人大组织建设得到全面改善，人大干部干劲十足，依法履职能力水平得到提升，代表联系群众更加务实有效，人民代表大会制度在南粤大地焕发出蓬勃生机和活力。
加强自身建设“ 壮筋骨”
走进位于韶关市翁源县坝仔镇上洞村的香云雅韵薯莨加工厂，只见一块块蚕丝布料整齐晾在草坪上“ 沐浴” 阳光，工人们来回穿梭，忙着泡染、晾晒、铺平蚕丝布料等工序。这是纱绸制品“ 香云纱” 第一道制作工艺——染整。就在一年前，这块几百亩的山坡地还是杂草丛生。
改变源于坝仔镇人大去年 9 月安排的一次调研。“ 当时，我们组织代表视察辉星村一家刚引进投产的薯莨加工厂，以身边人身边事激发各村引进产业、发展村集体经济的热潮。 ” 坝仔镇人大主席刘运明说。今年以来，坝仔镇人大多次组织代表赴潮州、河源、新丰等地调研产业发展，为推动镇域经济高质量发展、发展壮大村集体经济出谋划策。
“ 代表作用的有效发挥，是人大制度优势转化为治理效能的重要体现。” 6 月 26 日，在全面提升乡镇人大履职工作水平片区座谈会上，省人大常委会秘书长、办公厅主任许红表示，乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是发展全过程人民民主的基础环节。 “ 我们要从全局和战略的高度，充分认识加强乡镇人大工作的重要意义，增强推进乡镇人大工作和建设的内生动力和整体合力。” 她说。
过去，广东一些乡镇人大曾面临机构设置不全、工作力量薄弱、工作经费紧张、基层人大代表履职难等问题。2017 年 7 月 26 日，省人大常委会办公厅联合省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅印发《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》 ，聚焦县乡人大组织建设、队伍建设和工作规范，以十条措施为县乡人大工作和建设补短板、破瓶颈、强筋骨，推动县乡人大有机构、有人员、有场所、有经费成为常态。
“ 2017 年 7 月，稔山镇人大正式规范化独立办公。同年起，为加强基层人大建设，省财政每年予以经费补助，推动硬件设施标准化、履职工作规范化、代表活动常态化，我们基层人大工作面貌明显改善。” 惠州市惠东县稔山镇人大副主席郑冬连说，自 2019 年 8 月建设全县首个镇人大代表中心联络站以来，稔山镇人大不断对该站进行提档升级，打通镇村两级倾听民意、知晓民情、