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人民代表报/2023 年/5 月/18 日/第 002 版新闻· 综合
让代表之家成为人民群众的“ 贴心驿站”
——甘肃省庆阳市人大常委会发展全过程人民民主规范提升阵地建设综述
本报通讯员 任兵兵
“ 在联络站代表的关注下,短短两个月路便修好了,感谢代表!” 近日,甘肃省庆阳市西峰区肖金镇老山村袁庄组 7 户村民出行难问题在镇人大代表之家的督办下圆满解决,村民们纷纷点赞。
“ 人大代表之家” 作为代表开展活动的重要场所和联系群众的桥梁纽带,其作用发挥直接影响着地方人大工作的成效。庆阳市人大常委会聚焦“ 建、管、用、讲” 四大环节,加强“ 人大代表之家” 规范提升工作,“ 人大代表之家” 实现从有到优的转变,“ 窗口”“ 桥梁”“ 阵地” 作用进一步发挥,真正成为“ 岐黄故里” 百姓的“ 贴心驿站” ,为发展基层全过程人民民主创造了良好条件。
标准化“ 建家” 提升归属感
在庆阳,“ 人大代表之家” 遍地开花,建设得有声有色,形成了辐射广泛的民情网络,处处彰显着“ 家” 的活力。
2022 年以来,庆阳市人大常委会旗帜鲜明地提出,要做好 “ 人大代表之家” 规范提升工作,以 “ 三个到位” 让人大代表提升归属感。本着“ 基层、便民、简约” 的原则,庆阳市人大常委会把“ 人大代表之家” 普遍建在乡镇机关核心办公区、人口集中区、劳务工作站等最便于联系群众的地方。各乡镇(街道)普遍确定人大主席(工委主任)为召集人,并确定 1 至 2 名人大专职干事为联络员,负责“ 人大代表之家” 的活动计划制定、建议意见办理等工作。同时,按照“ 就地组织、便于召集、便于活动” 的原则,将辖区内人大代表编成若干代表小组,每个代表小组安排组长 1 名,负责召集本组代表进“ 家” 开展活动。
庆阳市人大常委会多次召开专题会议,精心研究制定《关于规范提升“ 人大代表之家” 的实施意见》,从规范标准和发挥作用方面提出了 10 项具体要求,并为每个“ 人大代表之家” 从市财政争取到 3 万元的规范提升资金。 各县(区)坚持统一规划指导,加大经费投入,建立了常委会领导分片包抓、乡镇(街道)具体落实的责任体系,确保规范提升工作顺利有效推进。
目前,庆阳市 8 个区县的 122 个乡镇(街道)实现“ 人大代表之家” 全覆盖,部分乡镇(街道)还在“ 人大代表之家” 拓展建立了代表休息室、说和室、调解室等功能性场所,积极推动人大代表履职平台向基层延伸,在村(社区)拓展建立代表活动室、创业示范基地。
制度化“ 管家” 提升责任感
庆阳市人大常委会制定了一套行之有效的制度,督促每个“ 人大代表之家” 结合实际规范日常管理、开展活动,提升人大代表责任感。
庆阳市各乡镇(街道)人大(工委)普遍组建了管理运行机构,明确了责任人和工作人员职责,由乡镇人大主席负总责、副主席负责日常工作;同时,以“ 四簿四册” 为抓手,统一设置了代表活动记录簿、会议记录簿、学习培训记录簿、建议办理情况记录簿、联系选民登记册、履职工作手册、接待选民情况登记册、述职情况登记册等,规范“ 人大代表之家” 日常管理。
通过建立代表活动机制,庆阳市人大常委会围绕“ 人大代表之家” 活动开展、作用发挥,督促各“ 人大代表之家” 制定了代表之家管理、学习培训、联系选民、视察调研、向选民述职等规章