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南宁日报/2023 年/9 月/26 日/第 003 版要闻
“ 金点子” 变“ 金钥匙” “ 小站点” 有大作为
——良庆区蟠龙片区人大代表联络站点让民意搭上立法“ 直通车”
《全过程人民民主南宁人大实践》采编组 执笔 本报记者 杨盛 实习生 谢倩
“ 加强农产品质量标准的制定和修订，让标准更合理更有操作性”“ 建立健全农产品质量安全检测体系，加强对农产品各环节的抽检和监测”“ 确定适宜的残留限量标准，把握农药和兽药使用的安全边界” ⋯⋯在良庆区蟠龙片区人大代表联络站点内，良庆区人大监察和司法委与政府相关部门代表、部分人大代表、法学会代表、农产品生产企业等围桌而坐，对《中华人民共和国农产品质量安全法（修订草案） 》征求意见展开讨论。
意见建议被一一记录下来，这是良庆区蟠龙片区人大代表联络站点“ 开门立法” 的一个缩影。
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众。 “ 我们充分发挥人大代表联络站和基层立法联系点深度融合优势，将立法根植于社会生活的深厚土壤之中，使社情民意直接反映到立法全过程。 ” 良庆区良庆镇人大主席李秋兰说，随着南宁市基层立法联系点建设不断深化，无声的法治教育也来到了群众身边。
“ 小站点” 大学问
充分发挥专业人才队伍优势
立法工作涉及很多专业问题，因此征集相关专业人士的意见也是科学立法、民主立法的重要基础。良庆区法学会、良庆区法院、良庆区检察院、蟠龙派出所和良庆镇司法所及 6 家律师事务所等，作为蟠龙片区人大代表联络站点的立法协助单位，不但能为站点提供专业法律意见，还能为人大代表和立法信息员普及法律知识。
广西思贝律师事务所是蟠龙片区人大代表联络站点的协助单位，今年 7 月，该律师事务所协助片区联络站点举办了立法意见征集业务知识培训班，让晦涩难懂的法律知识简单化，让受训人员获益良多。 “ 经过培训，我们对立法工作知识有了更深入的了解，对提高立法工作水平很有帮助。” 蟠龙片区站点立法信息员陆慧玲说。
专业意见提出的背后是专业人才队伍的建设。 “ 我们将内部人才与外部专家进行有机融合，确保法规草案征求意见时能够得到专业性、持续性的支持，让法规更接地气、更具实效。 ” 蟠龙片区人大代表联络站点负责人刘雁琳说。
借助专业人才队伍，蟠龙片区人大代表联络站点还组建了一支 20 多人的以各社区人大代表、网格员为主的立法信息员队伍，在人员流动较多的住宅小区、学校及单位门口设立信息采集点，建立起专业律师+网格信息员+人大代表+立法协作单位的“ 专业+X” 工作模式，让立法触角向基层延伸。
在对《中华人民共和国粮食安全保障法（草案） 》意见建议征集中，刘雁琳组织立法信息员
走进社区和企业，宣传法规草案内容，听取企业和群众的意见建议。 “ 广西润农供应管理有限公
司企业负责人很有针对性地提出了‘ 因地制宜种植区域优势农作物，统一品控标准，打造区域性
品牌’ 的高质量建议，结合收集到的其他建议，我们就这部法律草案向立法机关提交了意见建议
12 条。” 刘雁琳说。
“ 小站点” 大格局
基层“ 金点子” 成为立法“ 金钥匙”
从去年开始，《南宁市城市绿化条例（修订草案） 》在各基层立法联系点征求各方意见，在蟠