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淮北日报/2023 年/9 月/22 日/第 004 版民主与法治
突出“ 六抓” 注重实效 高标准推进代表工作
烈山区人大常委会
近年来,烈山区人大常委会坚持服务大局不动摇、履职尽责不懈怠,立足抓学习、抓阵地、抓制度、抓活动、抓创新、抓宣传等有力举措,扎实推进人大代表“ 2121” 工程实施和代表小组“ 5+4” 主题活动,人大代表履职水平全面提升。
一、抓学习培训,切实提高履职能力
坚持人大代表的主体地位,精心制定总体培训计划,采取全员培训和专题培训结合的方式,着力提升人大代表履职能力。狠抓思想ZZ建设。各代表小组采取集中学习培训及自学相结合的方式,认真组织代表学习贯彻X的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记系列重要讲话精神,强化ZZ自觉,深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义,增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”,确保代表提高ZZ站位,能够旗帜鲜明讲ZZ、忠于X。狠抓履职能力提升。围绕如何履职、如何发挥代表作用、如何密切联系群众等方面,各代表小组强化对《宪法》《代表法》《选举法》及新修订的《组织法》等法律法规的学习培训,注重撰写视察调研报告、议案、建议的基本技能提升,推动代表不断增强履职意识、监督意识,提高代表的ZZ理论水平、法律知识水平,确保代表能够依法履职讲全局、为人民。召开专题培训班。4 月 21 日,区人大常委会组织召开全区省、市、区、镇人大代表学习贯彻X的二十大精神提升履职能力培训班,邀请市人大、市委X校有关方面的专家就学习贯彻X的二十大精神、监督法、代表履职技能、履职平台信息化等方面进行针对性的集中培训,为充分发挥代表主体作用奠定了坚实基础。
二、抓阵地建设,切实丰富活动载体
按照就地就近、便于组织、便于活动的原则,以“ 六有” (有场地、有设施、有组织、有制度、有活动、有记录)为标准,对全区原有的代表小组活动室进行全面完善功能,提档升级。将代表分组情况、活动计划、活动制度等在活动室张贴上墙,确保代表学习有资料、活动有场所、履职有保障。定期更新代表公示栏、代表活动剪影等相关版块内容,切实改善代表执行职务的条件,保证代表更好地执行代表职务,促进代表活动的开展。目前,烈山区已打造设施完备、功能齐全的市、区、镇三级人大代表小组活动室 16 个。为方便代表到选区接待群众,烈山区还在未设立代表小组活动室的村(社区) ,共设立了人大代表联系群众工作室 51 个,实现了全区人大代表接待选民专门场所全覆盖,打通了代表联系群众的“ 最后一公里”。
三、抓制度建设,全面规范代表履职
为进一步引导和激励代表依法履职, 制定出台 《关于加强人大代表联系选区选民工作的通知》《烈山区人大常委会关于全区各级人大代表联系人民群众工作办法》 《烈山区人大代表向选民述职工作办法》 《中共烈山区人大常委会X组关于加强和改进人大代表工作的实施意见》等一系列制度文件。配套出台《烈山区人民代表大会代表履职评价管理办法(试行) 》 ,对代表履职情况进行考核登记,考核结果作为代表评先评优和连选连任的重要依据。按季度落实代表履职补贴,用制度加强代表履职管理,提供代表履职保障。系列制度的制定和出台,为代表规范履职提供了依据和保障。
四、抓活动开展,全面提高履职成效
按照方便组织、便于活动的原则,区人大代表分编为 16 个代表小组,设立组长、副组长、联络员,各代表小组按照“ 四个一” 活动的要求认真组织开展闭会期间的活动。区人大常委会指
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导代表小组围绕区委中心工作、人大工作部署、政府重点难点及群众关注的热点焦点,精心设计活动主题,邀请代表列席常委会议并开展座谈交流,常态化开展代表接待选民,走访国家机关、村居,旁听法院审判、检察院刑事案件听证活动,拓展代表参加常委会专题调研、视察、执法检查活动覆盖面,扩大代表履职参与,保障代表知情知政,让代表在实践活动中增长知识才干。聚焦区委中心工作,开展“ 农村人居环境突出问题专项整治人大代表在行动” 主题实践活动,全区
500 多名各级人大代表自觉向中心聚焦、为大局出力,立足本职岗位争做专项整治的宣传者、践行者、监督者,引树文明新风,营造全民参与的浓厚氛围。全面开展“ 聚民意,惠民生” 行动,切实抓好社情民意的收集、交办、督办。承办单位按照代表意见建议有关处理办法,加强与代表的办前、办中、办后沟通联系,让代表