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人民代表报/2023 年/7 月/29 日/第 007 版人物· 对话
坚持人民至上 增添代表履职底气
——专访新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县人大常委会X组副书
记、主任王红
本报记者 常雪丽
呼图壁县人大常委会按照“ 六有” 标准建设“ 代表之家” ,实现“ 代表之家” 乡(镇)、村(社区)全覆盖,坚持围绕“ 议题的确定”“ 活动的开展”“ 实效的评价”“ 结果的处置” 四个方面做文章,切实提高调研实效。常态化开展接待选民、走访选民等活动,让调查研究充满“ 泥土味” ,让人大工作充满“ 民情味”。将代表问政活动搬进直播间,以“ 主持人+视频短片+访谈官员+代表询问+观众提问” 的模式,邀请人大代表对短片中反映的问题和前期调研发现的情况进行现场提问。及时出台《呼图壁县人大常委会解决微实事办法》,规范使用流程,将“ 微实事” 项目的最终决定权交到人大代表手中,共确定小微项目 36 个,涉及“ 微实事” 项目资金 327.6 万元,代表提出有关老旧小区改造等一批建议得到解决,“ 小工程” 赢得“ 大民心” ,代表履职积极性进一步提高,履职底气进一步增强。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州、 呼图壁县两级人大代表张秀梅,主动在自家经营的农家乐亮出代表身份,收集游客与群众的意见建议。平时,附近的百姓也经常到张秀梅那里吃吃饭、聊聊天、诉诉苦,张秀梅都会认真记录群众提出的问题,积极反馈处理的结果。当选人大代表的 7 年间,张秀梅围绕“ 三农” 问题和乡村振兴提交了农村旅游业发展、农村快递网络建设、农村清洁能源替代等方面 30 余条建议,受到群众普遍好评。
张秀梅代表的履职事迹,是呼图壁县人大常委会切实发挥人大代表来自人民、 根植于人民的特点和优势的缩影。近年来,该县人大常委会积极拓展代表履职平台,不断完善代表履职机制,支持和保障代表更好依法履职,把代表工作的“ 根” 深深扎在人民群众之中,充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。如何让代表实实在在地了解群众所思、所念、所愿、所盼?如何让代表更好地破解民生难题?带着这些问题,本报记者对呼图壁县人大常委会X组副书记、主任王红进行了专访。
1 搭建平台 畅通社情民意表达与反馈渠道
习近平总书记指出:“ 要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。” 要做好代表工作,就要为代表搭建好履职平台,不断拓宽代表履职渠道,让代表随时倾听和掌握基层群众的意见和呼声。
呼图壁县人大常委会X组副书记、 主任王红从四个方面阐述了如何推动代表履职,畅通民意反映渠道。一是完善工作机制,注重服务实效。“ 我们坚持共建共享、实用实效原则,按照‘ 六有’ 标准建设‘ 代表之家’ ,实现‘ 代表之家’ 乡(镇)、村(社区)全覆盖。” 王红告诉记者,呼图壁县人大常委会按照就近就地、结构合理、规模适度的原则,将区、州、县、乡四级人大代表混合编入代表小组,形成相对固定的梯形联系网络。 推选代表意识浓、 能力素质强的人大代表来担任代表小组组长,将代表“ 七带头”“ 十个一” 活动有机融合起来,坚持一月一主题,扎实开展代表小组活动。二是延伸活动范围,发挥代表特长。呼图壁县人大常委会实行“ 代表联络站+企业”“ 代表联络站+双联户” “ 代表联络站+志愿服务队” 工作模式,做到哪里有需求,人大代表“ 家室站” 就延伸建设到哪里,常态化开展履职活动,多渠道了解社情民意。 王红举例说,呼图壁镇充分借鉴 “ 枫桥经验” ,建立 “ 人大代表之家+社区小法庭” 基层矛盾纠纷调解机制,在北门社区打造“‘ 家’ ‘ 庭’ 融合” 代表联络
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工作品牌,推动“ 人大代表之家” 和“ 社区小法庭” 的全面融合。三是创新活动形式,丰富活动内容。王红介绍道:“ 县人大常委会采取‘ 活动提示单’ 形式,将‘ 贯彻X的二十大精神万名代表进万家’ 主题实践活动与‘ 村民议政日’ ‘ 助力创建自治区文明城市’ 等活动结合起来,县委书记、县长率先垂范,以代表身份走进‘ 家、室、站’ 开展活动,并与各级人大代表一同听取民声民意,帮助解决群众面临的急难愁盼问题。” 比如,二十里店镇结合 “ 代表监督周” 活动,开展 “ 镇长、 站长· 代表面对面” 活动,搭建了政府和代表之间沟通交流的平台,开辟了代表、群众更快捷反映民意和诉求的渠道。此外,呼图壁镇在华安社区设立人大代表建议+公益诉讼检察建议收集联络站,通过“ 呼必应” 小程序、亮“ 双码” (代表和代表小组二维码)的应用,开展公益诉讼 4+9 法定领域宣传,收集公益诉讼类线索,以人大代表建议与公益诉讼检察建议双相衔接转化的形式,加强与检察机关的联动合作,共同推动群众反映问题的解决。
王红介绍,今年以来,呼图壁县各级人大代表依托各自选区的代表之家,紧密联系选民,深入了解民情,开展X的二十大精神宣传宣讲 86 场次,受教群众累计 14 万人次,收集建议、 批评、 意见 105件,化解矛盾纠纷 54 件,排查安全隐患 119 处,组织志愿服务活动 62 次,打通了代表联系和服务群众
