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农民日报/2023 年/7 月/26 日/第 004 版综合新闻
兴调研之风 展代表之为
——山东青州市人大深耕调查研究增强履职能力纪实
农民日报· 中国农网记者 吕兵兵
今年 3 月，中共中央办公厅印发《关于在全X大兴调查研究的工作方案》，要求“ 在全X大兴调查研究，作为在全X开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。
扑下身子察实情、绞尽脑汁谋实招、千方百计干实事⋯⋯在地处鲁中要冲的山东省潍坊市青
州市，这些已成为县乡两级人大和各级人大代表的具体行动。
青州市委书记宋伟伟介绍：“ 把加强调查研究作为提升履职效能的‘ 看家本领’ 、践行全过程人民民主的‘ 题中之义’ ，以加强和改进代表调研工作为重要抓手，通过聚焦问题导向、完善运行机制、畅通转化渠道等举措，推动各级代表深入开展调查研究，切实提升履职效能，开创人大工作新局面、更好服务高质量发展大局。”
聚焦问题导向 确立重点课题
菜棚如海，一望无际，这是记者盛夏时节在谭坊镇看到的景象。该镇X委书记王国良介绍：“ 谭坊有优质瓜菜生产面积 10 万亩，以竹架拱棚为主，一户人家管理四五个拱棚，总占地六七亩，年收入稳定在 10 万元。”
然而，随着形势的变化，谭坊老拱棚中的生产开始遭遇瓶颈：投资低、保温性差、抗风险能力差；棚低矮，种植采摘全靠人工，费工费时费力；机械化、智能化、自动化等技术难以使用。“ 老一辈农民普遍六七十岁，因常年棚内劳作，普遍患有腰腿痛关节疼等，新一代农民因劳动强度高等原因，不愿意回来。” 镇人大主席安兆伟说。
问题在哪里，调研的课题就在哪里。今年 3 月，谭坊镇人大就以瓜菜产业转型升级为主题，组织发动 134 名代表，走进 12 个村庄进行深入调研，用时 20 多天形成近万字的调研报告，明确通过“ 现代农业园区示范带动，村X支部领办合作社拉动，优化土地统分关系推动” 等举措，实现“ 引进‘ 全美 2K 西瓜’ 等新品种，建设高大化、设施化、智能化新大棚” 的目标。
坚持问题导向，对接发展所需、基层所盼、民心所向，进而确定调研主题。在青州市人大常委会X组书记、主任陈同洲看来，是确保调研成效的关键所在：“ 要把‘ 揣上问题’ 作为开展调查研究的关键起步，充分发挥人大代表工作在一线、生活在一线的天然优势，注重点面结合、上下联动，精准谋划调研方向和重心，推动调研工作高质量开展。”
市级层面，研究制定营商环境优化、特色产业发展等 8 个重大课题，重点在加强制度供给、完善政策设计上求突破。镇街区层面，确定完善公共服务、巩固拓展脱贫攻坚成果等 12 个课题，集中资源力量破解发展难题。代表层面，把每月 20 日定为“ 民情日”，组织代表到基层工作站坐班办公，全面收集民生诉求，对反映集中事项实行“ 点题式” 调研，聚力解决群众关切的“ 急难愁盼”。
完善推进机制 切实增强质效
《王府街道关于进一步加强城市化社区精细治理的调研报告》 《高柳镇关于如何破解农村地区“ 秸秆围村” 困局的调研报告》《邵庄镇关于“ 幸福食堂” 助力乡村善治的调研报告》⋯ ⋯ 在青州市人大的会议室，翻开一本本调查研究调研报告汇编等材料，篇篇内容有问题、有现状、有对策、有思考，可谓干货满满、亮点纷呈。
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“ 每月出一本汇编材料，材料全部上网，接受干部群众监督；市人大每月组织召开座谈会和