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烟台日报/2024 年/1 月/12 日/第 003 版两会特别报道
履职为民担使命 守正创新促发展
——市人大常委会 2023 年工作综述
YMG 全媒体记者 秦菲 通讯员 程伟 张伟
律回春渐，新元肇启。翻开市十八届人大常委会 2023 年的履职日志，一幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面跃然纸上：全年制定、修改、评估地方性法规 6 部，作出决议决定 10项，开展执法检查、视察、专题询问 16 次，听取审议工作报告 18 个，备案审查规范性文件 23件，任免地方国家机关工作人员 128 人次⋯⋯新时代人大工作呈现出崭新气象。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领
导下，依法履职、守正创新，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
始终坚持X的全面领导 以更高站位把牢人大工作正确ZZ方向
ZZ站位决定人大工作的方向和成效。一年来，市人大常委会坚持以ZZ建设为统领，把X
的全面领导贯穿人大工作的各方面、全过程。
坚持创新理论引领。市人大常委会坚持不懈地用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，开展“ 第一议题” 学习 14 次、X组理论学习中心组集体学习研讨 12 次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高ZZ判断力、领悟力、执行力。
坚持X的全面领导。自觉把坚持X的全面领导作为人大工作最高ZZ原则，坚决服从和维护市委的领导，及时向市委请示报告重要会议、重点工作、重要事项，按照市委要求抓好落实。聚焦事关全局的重大事项，及时作出决议决定，推动相关工作在法治轨道上开展。坚持X管干部和人大依法任免有机统一，确保X组织推荐的人选通过法定程序成为政权机关领导人员。
坚持服务中心大局。围绕落实市委有关部署要求，先后两次向全市各级人大和人大代表发出关于推进重点项目建设、做好冬季安全生产工作倡议书。主任会议组成人员带头落实安全生产、森林防火、维稳安保、全国文明典范城市创建等重点工作督导任务；承担和参与的培强做大工业设计和食品两条产业链、夹河· 幸福新城规划建设、城市快速路建设等重点工作取得新进展，在深度参与中心工作中展现人大作为。
扎实推进科学民主依法立法 以更高质量立法促进发展保障善治
良法善治，民之所向。一年来，市人大常委会聚焦事关经济社会发展的重点领域，优化完善
工作机制，稳中求进推动新时代立法工作高质量发展。
围绕加强城市建设管理、涵养水资源、保护和改善城市生态，制定出台《烟台市海绵城市建设管理条例》。围绕扩大养老服务供给、提升养老服务水平，制定出台《烟台市养老服务条例》。对《烟台市饮用水水源保护条例》《烟台市城市供水条例》进行修改，对《烟台市节约用水条例》《烟台市海岸带保护条例》开展立法后评估，提高立法的科学性、操作性和有效性。
让立法承载更多“ 民意”，是信念，更是行动。市人大常委会积极推进立法全流程体察民情、吸纳民意、汇集民智，持续拓展立法基地、立法联系点、立法顾问和社会公众对立法工作的参与，在地方性法规的制定、修改过程中，共收集社会各界意见建议数百条。强化立法智库建设，建立地方立法研究院实体化运行机制，实行联席会议制度，通过设立重点立法研究小组、安排大学法学骨干深度参与市人大法工委日常工作、举办