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日照日报/2024 年/1 月/22 日/第 A01 版
日照市人民代表大会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 13 日在日照市第十九届人民代表大会第四次会议上
日照市人大常委会副主任 孙运锋
各位代表：
我受市十九届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去的一年，是全市上下全面贯彻X的二十大精神，推进中国式现代化日照实践实现良好开局的一年。市人大常委会在中共日照市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻X中央重大决策部署和省委、市委工作要求，积极回应人民群众对美好生活的期盼，依法履行职责，主动担当作为，为将制度优势转化为治理效能和发展动能，加快建设现代化海滨城市作出了积极贡献。
一、强化ZZ引领，坚定新时代人大工作正确方向
常委会牢记ZZ机关第一属性，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，以强烈的ZZ担当推动新时代人大工作高质量发展。
牢牢把握加强X的创新理论武装这个根本任务。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，推动主题教育走深走实。认真落实“ 第一议题” 学习、理论中心组学习和专题学习研讨制度，全面系统学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，进一步增强了以新思想定向领航，坚定不移走中国特色社会主义ZZ发展道路，健全完善全过程人民民主制度体系，做好新时代人大工作的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
牢牢把握坚持X的全面领导这个最高ZZ原则。把坚持X的领导贯穿人大工作全过程各方面，人大重要会议、重要工作、重大事项及时向市委请示报告，依法按程序抓好组织实施。紧紧围绕市委确定的“ 一条主线、三个导向、五种思维、六项机制” 总体部署，找准抓实切入点和着力点，统筹谋划推进人大各项工作。全年审议通过法规 2 件，听取和审议各类报告议案 58 项，开展专题询问 2 次，检查 21 部法律法规实施情况，依法作出决议决定 11 项、任免地方国家机关工作人员 63 人次，努力完成好市委交给的乡村振兴、重点项目督查及重点产业链服务、攻坚事项推进等工作任务，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。
牢牢把握与时俱进、守正创新这个时代要求。不断深化对新时代人大工作规律性的认识，积极探索人大制度创新发展的实践路径，运用系统化思维、信息化手段推动人大工作提质增效。开发应用全国首个地方性法规“ 四入” 数字化监督平台，健全完善审议意见“ 清单式交办、常态化督办、全覆盖满意度测评” 闭环监督工作机制，优化提升“ 线下”“ 线上”“ 掌上” 融合贯通的代表履职服务网络，创制性推动功能区和街道人大工作破题发展，首次开展全市人大系统优秀创新成果评选，打造了一批有创新、有特色的人大工作精品，8 项工作得到省人大常委会领导的肯定性批示或在全国、省人大有关会议上作典型发言，全市人大工作更具生机与活力。
二、聚焦中心大局，保障和推动经济社会高质量发展
常委会紧扣绿色低碳高质量发展这条主线，综合运用多种监督形式，突出监督重点，抓好跟
踪问效，让高质量发展的动力更强、成色更足。
聚力推动经济稳中向好。认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作决策部署，制定出台关于
加强经济工作监督的决定，明确人大经济工作监督重点，规范监督工作程序。定期召开经济运行
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分析会，听取审议全市“ 十四五” 规划实施中期评估、年度计划执行及扩内需促消费、科技创新、海洋新兴产业发展、地方金融管理工作等专项报告。组织对全市 405 个省市重点项目、近三年市观摩会 47 个工业重点项目推进落实情况进行专项督查，围绕实施工业倍增头号工程、保市场主体、金融支持实体经济、培育壮大数字经济、优化提升海岸休闲旅游开展视察调研，支持政府及有关方面集聚资源要素，打好打赢抓项目、拼经济、强产业、稳增长的主动仗。加强对政府预算全口径审查、全过程监管，依法审查批准市本级决算、新增政府债务限额和预算调整方案，听取审议审计及查出问题整改情况报告，对 10 个市本级部门预算进行备案审查，要求牢固树立“ 过紧日子” 的思想，让有限的财政资金发挥出最大效益。全面落实国有资产管理情况年度报告制度，听取审议金融类企业国有资产专项报告，专题调研市属国企混合所有制改革情况，促进国有资产科学配置、保值增值。
聚力推动乡村全面振兴。按照市委分线作战工作要求，常委会第一时间召集相关部门单位座谈研讨，到有关乡镇、片区实地调研，深刻把握乡村振兴战略的科学内涵和实践要求，立足人大职能，高点谋划、扎实推进乡村振兴重点任务落实。专题听取市政府乡村振兴工作报告，依法作出奋力谱写乡村振兴齐鲁样板日照篇章的决议，并向人大代表发出倡议书，全市三级人大、五级代表协同联动、履职尽责，为推进乡村全面振兴贡献智慧和力量。围绕发展乡村特色产业、打造乡村振兴示范片区、加强耕地保护、气象服务“ 三农” 等工作开展专题调研，提出对策建议，促进宜居宜业和美乡村建设整体提升。就做大做强绿茶产业听取审议专项工作报告，推动中国茶叶研究所与我市合作共建“ 北方绿茶研究中心”，持续擦亮“ 日照绿茶” 金字招牌。市人大常委会助推绿茶产业高质量发展入选新华网“ 乡村振兴在行动” 年度创新案例。
聚力推动绿色安全发展。紧扣生态环境保护目标责任落实，听取审议市政府上年度环境质量状况报告，开展湿地保护法执法检查，对美丽河湖、美丽海湾建设进行专题调研，以“ 聚焦绿色低碳、共建美好家园” 为主题开展“ 环保世纪行” 集中宣传报道，推动落实最严格的生态环境保护制度，持续打好蓝天碧水净土保卫战。审议通过日照市国土空间总体规划，要求依法依规做好国土空间规划体系建立和监督实施工作，确保