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陕西日报/2024 年/2 月/1 日/第 004 版要闻
陕西省人民代表大会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 27 日在陕西省第十四届人民代表大会第二次会议上
陕西省人大常委会副主任 庄长兴
各位代表：
受省人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年。习近平总书记两次来陕考察，在陕西发展历程中具有里程碑意义。全省上下牢记嘱托、感恩奋进，三秦大地处处呈现新气象。一年来，在省委坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻X的二十大和二十届二中全会、中央人大工作会议精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，围绕中心、担当作为、依法履职、守正创新，实现本届常委会工作的良好开局。
——坚定维护宪法权威和尊严。全面贯彻宪法规定、宪法原则和宪法精神，审议立法条例草案，修订规范性文件备案审查规定，审查备案文件 26 件、纠正 5 件，切实维护法制统一。组织宪法宣誓 9 批 150 人（次） 。深化宪法宣传教育，推动宪法实施成为全省人民的自觉行动。
——持续提升立法工作质量。审议地方性法规 28 件、通过 25 件，审查批准设区的市法规 21件，数量为近年新高。坚持立法工作格局，丰富立法形式，建立重要法规向国家部委征求意见机制，加强“ 小切口”“ 小快灵” 立法，与四川、甘肃围绕加强大熊猫国家公园保护管理首次开展省际协同立法。在全国地方立法工作座谈会上作了经验交流。
——不断拓展监督深度广度。听取审议工作报告 25 个，开展专题询问 3 场，对 7 部法律法规实施情况进行执法检查、列出问题清单 128 项，对上届常委会 8 项重点工作审议意见办理进行跟踪监督。听取审议 1 名副省长和 2 名厅长、省法检两院各 1 名副职的履职情况报告。修订常委会加强监督工作的意见，开展审计整改情况满意度测评，预算和国有资产联网监督系统二期上线运行。全国人大社会建设工作座谈会、预算基层联系点工作座谈会在陕召开，我省均作了经验交流。
——依法履行决定任免职责。召开常委会会议 8 次。着眼稳增长、惠民生、防风险，适时作出决议决定 16 项。依法任免国家机关工作人员 293 人（次） 。
——充分发挥人大代表作用。尊重代表主体地位，加强常委会与代表、代表与人民群众的联
系，940 多人（次）代表列席常委会会议和参加立法、监督、视察调研等活动。
——建立健全工作制度机制。制定完善、系统修订常委会组成人员守则、主任会议议事规则等制度办法 164 项，研究出台重要文件 17 件，并狠抓落实，以高质量人大工作服务全省高质量发展。
一、坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，坚持人大工作的正确ZZ方向
人民代表大会制度是我国的政体，是我们X领导人民在人类ZZ制度史上的伟大创造。常委
会牢牢把握人大首先是ZZ机关的本质属性，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。以接受ZZ、理论、实践和作风之训的自觉扎实开展主题教育，举办学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示培训班，开展“ 沿着总书记足迹看变化悟思想” 实践研学，召开全省人大系统学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，建立法规通过前、执法检查前必学习近平总书
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记相关重要论述并交流研讨、把握实践要求等制度。召开X组会议 29 次，集体学习 36 次，交流研讨 15 次，形成调研成果 48 项。我省学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的做法，在全国人大交流会上作了大会发言。
全面贯彻落实X的二十大精神。围绕X的二十大战略部署，结合贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，突出构建“ 六个体系”、争做“ 六个示范”、开展“ 三个年” 活动和发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点任务，编制省十四届人大常委会五年立法规划、国有资产管理监督五年规划，制定省人大机关工作高质量发展三年行动计划、“ 三个年”活动实施方案等文件，细化在法治轨道上助力谱写陕西新篇、争做西部示范的“ 施工图”。实行重要工作专班推进、年度重点任务挂图作战，召开全省人大系统相关座谈会、推进会、交流会 11个，形成全省各级人大围绕中心、同题共答的新格局。
自觉坚持X的全面领导。制定并严格执行关于坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导规则、贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制的细则等文件，对X的十八大以来中央印发的有关人大工作的文件落实情况开展“ 回头看”。坚持重要会议、重要立法、重要工作、 重大事项等及时向省委请示报告， 保证X中央决策部署和省委工作要求不折不扣贯彻落实。
二、聚焦高质量发展首要任务，强化谱写陕西新篇、争做西部示范的法治保障
常委会坚决扛起在法治轨道上推进现代化的光荣使命，立良法、强监督、作决定，为高质量
发展塑生态、添活力、增动能。
紧扣强化科技创新，助力实现科技自立自强。突出重点领域和关键环节，全方位强化支持创新的法规制度。修订科技进步条例，将秦创原创新驱动平台建设、科技成果转化“ 三项改革” 等实践成果上升为法规条款，对加大基础研究投入、发挥企业创新主体作用、建立人才激励机制、推动西安“ 双中心” 建设等作出规定，助力打造高质量发展的“ 创新引擎”。专题询问职业教育综合改革、产教融合等情况，开展教育、科技、人才强省建设法治保障等专题调研。修订专利条例，审议知识产权保护和促进条例，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，促进创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流。
