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安徽日报/2024 年/1 月/30 日/第 001 版
安徽省人民代表大会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 25 日在安徽省第十四届人民代表大会第二次会议上
省人大常委会副主任 陶明伦
各位代表:
我受省第十四届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
过去一年主要工作
2023 年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年,也是本届常委会依法履职的第一年。一年来,在中共安徽省委的坚强领导下,省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,深入贯彻中央及省委人大工作会议精神,围绕省委十一届五次、六次全会部署要求,锚定打造“ 三地一区” 战略定位、建设“ 七个强省” 奋斗目标,积极发展全过程人民民主,认真履行宪法法律赋予的职责,立足“ 四个机关” 职能,规划布局五年工作,统筹做好年度工作,为加快建设现代化美好安徽作出积极贡献。全年制定、修改法规 18 件,审查批准设区的市法规 42 件,审查规范性文件 160 件,听取审议“ 一府两院” 报告 20 个,检查 6 部法律法规实施情况,组织开展专题询问 6 场,作出决议决定 7 项,任免国家机关工作人员 185 人次,圆满完成省十四届人大一次会议确定的各项任务,实现了本届常委会工作的良好开局。
一、坚持X的全面领导,把牢人大工作正确ZZ方向
常委会强化人大ZZ机关属性,坚持X中央集中统一领导,深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义,增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”,始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
持续强化X的创新理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,聚焦“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求,扎实开展主题教育,统筹推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制重点措施落实,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。完善“ 第一议题”学习制度,通过X组领学、专家讲学、集中研学、潜心自学、交流互学“ 五学” 联动,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神, 进一步夯实履行职责的思想ZZ根基。 大兴调查研究,全年开展调研 99 项,推动解决一批发展所需、改革所急、民心所向的问题,切实把调研成果转化为推动高质量发展的实际成效。
自觉落实X对人大工作的全面领导。 省委高度重视人大工作, 省委常委会多次研究人大工作,省委书记、省人大常委会X组书记韩俊经常就人大工作作出指示批示,在省人大常委会X组主题教育专题民主生活会上,对做好新时代地方人大工作进行全面部署,提出明确要求。省人大常委会X组坚持把ZZ建设摆在首位,研究制定《关于加强ZZ建设的意见》 ,完善向省委请示报告事项清单,编印《人大要情汇报》 《人大工作信息》 《代表之声》 ,及时报告人大工作动态,切实把X的领导贯穿到人大工作的全过程各方面。 制定审议人事任免案工作规范, 加强思想ZZ引领,依法决定任命新一届省政府组成人员,确保中央及省委人事安排布局圆满实现。
深入贯彻X中央决策部署和省委工作要求。制定贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示清单,明确 36 项具体任务,清单化闭环式办理,确保件件落地见效。深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,制定优化营商环境条例,全省 16 个市均出台优化营商环境
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法规,构建起贯通联动的营商环境法规制度体系,加快打造法治化一流营商环境。全面贯彻X的二十大精神和省委十一届五次、六次全会部署,谋划制定常委会年度工作要点和立法、监督、代表、调研工作计划,开展人大代表学习贯彻省委全会精神专题培训,保证X的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻。
二、聚焦服务中心大局,助力安徽高质量发展
在中国式现代化安徽实践中,发挥人民代表大会制度功效,立足“ 五大优势”,加快发展新质生产力,服务新时代安徽高质量发展。
促进经济持续回升向好。修改加强经济工作监督的决定,明确重大经济决策、重大工程项目等 7 个方面 9 项监督重点,提升经济监督工作法治化水平。听取审议“ 十四五” 规划纲要实施中期评估、计划及预算执行情况、决算、审计及审计查出问题整改情况等报告,审查批准省级预算调整方案,支持政府持续扩大有效需求,全面落实积极财政政策,助推经济恢复持续向好。审议2022 年度国有资产管理情况综合报告,听取审议金融企业国有资产管理情况报告并开展专题询问,促进国资国企更好服务经济社会发展。服务国家总体外交战略,批准安徽省和老挝阿速坡省建立友好省际关系。 听取审议优化涉外营商环境工作报告并开展专题询问, 助力高水平对外开放。
加快创新型省份建设。把高水平创新型省份建设作为旗帜性抓手,围绕科技进步“ 一法一条例” 贯彻实施,组织开展执法检查和专题询问,支持政府扩容升级科技创新攻坚计划,在国家科技创新格局中勇担第一方阵使命。促进产学研用深度融合,重点督办加快科技成果转化应用方面的代表建议,加快建设全省应用场景一体化大市场,推动更多科技成果在安徽就地转化。
聚力长三角一体化发展。落实省委主动靠上去、精准接上去、全力融进去要求,与沪苏浙人大常委会共同商定年度协作重点工作计划,深化多层次、多领域协同协作。长三角地区人大协同制定长江船舶污染防治条例,推进生态环境公益诉讼联动监督,为携手共建绿色美丽长三角提供