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商洛日报/2024 年/2 月/1 日/第 004 版两会特刊
守正创新担使命 奋楫笃行谱新篇
——市人大常委会 2023 年工作回眸
市人大常委会办公室
2023 年，是全面贯彻X的二十大精神的开局之年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，依法履职，守正创新，立法、监督、决定、任免、代表工作取得了新成效，发展全过程人民民主探索了新实践。
人代选工委：做实人事代表工作 践行全过程人民民主
探索街道议政代表会机制实现全覆盖。在全市 7 县区所辖 12 个街道探索建立并全面推行议
政代表会制度。目前，12 个街道全部成立了议政代表会，选聘议政代表 743 名，召开议政代表会
17 次，提出意见建议 252 条，会商讨论民生实事 81 项，有力提升了街道重大事项议事科学化民主化水平。
深化代表履职平台建设，代表联络站实现全覆盖。全市共建成代表联络站 455 个，其中市县专业代表联络站 22 个、镇中心联络站 98 个、村（居）联络站 331 个，全市中心联络站实现全覆盖， 6823 名五级人大代表编入了各自选区内的代表联络站， 实现了各级人大代表联系群众全覆盖，使代表履职活动更加规范化、联系群众更加经常化。
实现民生实事项目人大代表票决制全覆盖。出台了《关于在县镇两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》，2022 年首批丹凤、商南、柞水 3 个县和北宽坪、棣花等 34 个镇试点的基础上，今年已实现 7 县区和 86 个镇民生实事项目人大代表票决制全覆盖。票决票选民生实事项目 568 个，解决群众急难愁盼问题 502 个，一批群众关心的便民桥、通村路、污水处理、古镇综合治理等难题得到解决，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
“ 履职建功三个年、人大代表在行动” 活动开展有声有色。动员全市五级代表共 17938 人，将立法监督、视察调研、代表家站、建议督办、能力提升等工作有机融入“ 三个年” 活动，主动体现人大作为、充分发挥代表优势。共梳理收集问题和建议 3143 个（条） ，截至目前，已经解决各类问题和建议 2138 个（条），占收集问题总数的 68%。尚在办理中的问题和建议 1005 个（条）。
财经工委：服务大局强担当 依法监督重实效
加强财经审查监督，推动监督走深走实。对市五届人大三次会议上的政府年度计划报告和计划草案、财政报告和预算草案进行审查，形成审查报告；围绕 2023 年上半年计划、预算执行，对全市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况开展深入调研，形成审议意见，推动政府落实办理改进工作；依法对财政决算、政府债券收支安排和预算调整进行审查，提出审查决定草案提交常委会表决批准。
履行资产监督职责，提升国有资产效能。对我市行政事业性国有资产和金融企业国有资产管理情况开展视察调研，针对存在问题提出加强国有资产管理制度和管理能力建设、强化国有资产管理基础性工作、积极防范化解债务风险、加快推进地方金融企业改革等意见建议，结合常委会审议形成《审议意见》交由市政府研究处理，确保国有资产安全完整、保值增值。
持续发力跟踪督办，做好审计监督工作。对市政府审计工作报告中查出问题整改落实情况进行监督检查，抽查五大类 75 个具体问题，针对存在问题提出意见建议，根据常委会审议情况形成《审议意见》并附问题清单，形成“ 问题—整改—督办” 闭环，建立问题整改联动机制，形成
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合力推动问题整改。
助力优化营商环境，提高议题审议质量。紧扣省委、市委提出的“ 营商环境突破年” 活动目标任务，将优化营商环境作为 2023 年度财经监督的重要议题，组织优化营商环境专题调研活动。针对调研发现的突出问题，牵头组织开展市人大常委会优化营商环境工作专题询问，持续推进营商环境最优区建设。
认真督办议案建议，切实提升办理质效。围绕《关于加快实施工业经济高质量发展倍增计划的议案》办理，深入调研，把握情况，形成《议案办理意见》并跟踪督办落实，推动全市工业经济持续恢复和转型发展。对归口负责的部门