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郴州日报/2024 年/2 月/8 日/第 001 版
郴州市人民代表大会常务委员会工作报告
——2023 年 12 月 26 日在郴州市第六届人民代表大会第三次会议上
市人大常委会主任 江波
各位代表：
现在，我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
二〇二三年主要工作
一年来，市人大常委会在市委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神，紧扣发展大局，立足人大视角，强化法治思维，坚持守正创新，凝心聚力把制度优势转化为治理效能，共召开常委会会议 7 次、主任会议 15 次，出台地方性法规 1 部，作出重大事项决议决定 5 项，听取审议报告 48 个，开展执法检查 7 次，进行专题询问 1次，圆满完成了市六届人大二次会议确定的目标任务，为郴州经济社会发展提供了强有力的法治保障。
一、强化ZZ担当，不断彰显对X忠诚的ZZ本色
在学思践悟中提高ZZ站位。建立常态化学习机制，持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化内化转化工作，常委会X组举行 30 次集体学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，始终保持人大工作正确ZZ方向。全力抓好主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，认真做好“ 走找想促” 与“ 四下基层” 结合文章，收集认领的 119 个问题已全部办结。
在强化制度执行中增强ZZ自觉。旗帜鲜明坚持X对人大工作的全面领导，充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的领导作用。围绕市委工作部署制定完善常委会年度工作要点并报请市委批转。严格执行重大事项请示报告制度，共向市委请示报告 56 件重大问题、重大事项、重要工作。坚持X管干部原则和人大依法任免有机统一，完善人事任免工作机制，落实宪法宣誓制度，依法任免国家机关工作人员 79 人次。深化任后监督，组织市发改委等 8 个市人民政府工作部门行政正职报告履职情况并进行满意度测评，推动依法履行职责、主动接受监督。
在落实市委部署要求中展现ZZ品格。依法作出关于聚焦“ 四大定位” 发挥人大职能作用推动郴州高质量发展的决议，引领全市各级人大以高效能履职服务高质量发展。全力支持“ 办会兴城”，严格督查督办牵头联系的重点项目，苏仙福地广场提质改造、回龙山景区开发得到各方好评；（上接 1 版）历经 11 年的东江湖游客服务中心征地拆迁安置遗留问题得到彻底解决；市人大机关获评“ 郴州市承办第二届湖南旅游发展大会先进集体”。主任会议成员联点帮扶 26 个重点项目、重点企业、重点乡村，推动解决了一批实际问题。
二、强化良法善治，不断夯实法治郴州建设的制度支撑
注重地方立法质量。常委会深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻执行修改后的立法法，不断完善X委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥人大在确定立法选题、组织法规起草、重大问题协调、审议把关等方面的主导作用。积极探索“ 小切口”“ 小快灵” 立法，量体裁衣、解决问题，及时出台《郴州市野外用火管理若干规定》 。把握好地方立法践行全过程人民民主的要求，采取座谈听证、公布草案等多种形式，扩大公民的有序参与，稳步推进基层立法联系点规范化建设，让“ 立法直通车” 直抵民心、满载民意。坚持立法前、中、后三个环节有机贯通，有序开展立法后评估，有效推动城市市容环境卫生管理、文明行为促进等地
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方性法规进机关、进企业、进农村、进校园、进社区，确保地方性法规立得住、行得通、真管用。
提升执法检查效能。积极配合全国人大常委会执法检查组在郴开展科技进步法执法检查工作，推动科技创新这个“ 关键变量” 转化为郴州高质量发展的“ 最大增量”。市县乡人大上下联动，邀请人大代表、技术专家全程参与，配合省人大常委会开展安全生产、生态环境、中医药、宗教事务、先进制造业促进等有关法律法规的执法检查，组织反电信网络诈骗法执法检查，做实建筑法执法检查“ 后半篇文章”，指导县级人大开展城市市容环境卫生管理条例执法检查，“ 法律巡视” 利剑作用得到有效发挥。
打造备案审查品牌。常委会X组制定《关于进一步加强和改进规范性文件备案审查工作的意见》并将报请市委批转。常委会出台实施方案，建立工作机制，打造备案审查工作“ 国家样本”，经验做法在全省人大创新工作交流会上推介，并得到全国人大常委会法工委肯定。首次听取审议市人民政府规范性文件管理工作情况报告，组织全市三级国家机关同步对 2008 年以来制定的 6类文件进行全面清理。向省人大常委会报备决议