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汉中日报/2024 年/3 月/6 日/第 006 版县区亮点之今日南郑
依法履职促发展 奋楫笃行谱新篇
——2023 年南郑区人大工作综述
本报通讯员 肖军 甘来雁
2023 年，南郑区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持与时俱进、守正创新、主动作为、干在实处、走在前列的工作要求，稳中求进推动人大工作高质量发展，为促进全区经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。
坚持X的全面领导 不断强化责任担当
该区人大常委会旗帜鲜明讲ZZ，坚持用X的创新理论指引工作实践，深刻理解“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，坚定不移把X的领导贯穿人大工作始终，保证人大工作正确ZZ方向。
严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，常委会X组开展集中宣讲、集体学习研讨 25 次，机关X组开展专题研讨、辅导讲座 12 次，切实用新思想定向领航、向新思想寻策问计、靠新思想开启新局。对标区委出台的《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》和区委对人大工作作出的批示、提出的要求，及时新增调研和监督事项，研究细化 5 个方面 22 条具体举措，“清单化”推进落实。紧扣高质量发展主题，贯彻落实区委谋大、解难、抓实总要求，围绕群众急难愁盼问题开展调查研究，形成“加快推进棚户区改造” “加强国有企业监督管理”等调研成果供区委决策参考。围绕实施“11469”发展战略，精准设置监督议题，全年开展视察调研、执法检查、工作评议 27 次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告 43 项，作出决议决定 11 项，发出审议意见 21 件，以法治护航发展、以监督支持发展，充分发挥人大常委会X组把方向、管大局、保落实的作用。
坚持服务发展大局 全力助推高质量发展
该区人大常委会紧扣全区发展大局和群众普遍关注的热点难点，聚焦经济发展、社会民生、
法治建设和提升工作质效开展正确监督、有效监督，全力助推经济社会高质量发展。
围绕规划引领发展、经济平稳运行等重点，听取审议全区“十四五”规划纲要实施中期评估等报告，对 4 大类 13 项指标进行调研评估，广泛征求各方意见，提出的 8 条建议均被采纳。视察调研汉中卷烟厂制丝线技改等高质量项目推进情况，听取审议国民经济和社会发展计划执行、特种设备安全、科技创新工作情况的报告，推动企业、项目、园区、招商、创新等工作提质增效，助力加快建设具有南郑特色的“32521”现代产业体系。围绕民生实事项目和生态文明建设等，成立 5 个专项监督工作组，跟进督办市民休闲公园改造、农村道路提升等 7 个民生实事项目，人民群众幸福感、获得感成色更足。视察调研《森林法》贯彻实施情况，配合市人大常委会启动实施《汉中市汉江水质保护条例》 ，全力守护南郑绿水青山。围绕法治建设，视察调研“八五”普法中期实施情况和打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作等， 配合上级人大开展 《治安管理处罚法》等法律法规的立法调研和评估，促进基层社会治理，回应群众普遍关切，夯实法治社会基础。探索建立闭会期间常态化监督解决急难愁盼问题的工作机制，区镇两级人大开通“民有所呼、我有所应”监督在线工作平台，发布七期监督动态，大河坎镇歇马旅游公厕等六个代表群众关注的问题及时得到解决，广受代表群众好评，受到市人大充分肯定。连续第四年对营商环境优化工作实施跟踪监督，针对反映突出的 20 个问题首次运用“微问政”形式监督推进，推动全区营商环境持续向好。
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坚持人民至上理念 支持代表依法履职
该区人大常委会始终坚持人大代表主体地位，积极推进代表活动多样化、履职工作常态化、
建言成果实效化。
创新代表履职量化考核机制，出台《区人大代表履职管理暂行规定》 ，健全代表履职培训学习制度，开展集中辅导培训 24 批次，全年集中培训代表 1500 余人，代表ZZ素养和履职本领充分提升。立足标准化建、规范化管、常态化用目标，指导全区 109 个“家站”平台提档升级，打造基层人大工作集成示范点，实现一站多用、一站多效。创新开展以“六带头、五个一”为重点内容的“当好代表为人民、履职奋进展风采”主题实践活动，涌现出一批代表履职典型。广大代表发挥“头雁”作用，参与化解矛盾纠纷 170 多起，解决群众急难愁盼问题 320 多个，代表桥梁纽带作用充分发挥。代表建议办理更加有效，区十八届人大二次会议以来提出的 146 件建议已全部办结答复，满意率 99.3%。民生票决实践更加生动，在区镇两级全面推行民生实事项目人大代表票决制工作，2023 年度区镇两级 56 个民生实事项目全面完成。
坚持全面从严从实 全面提升自身效能
该区人大常委会坚持以ZZ建设为统领，坚定贯彻新时代X的建设总要求，强X性、严作风、
树亮点，持续巩固和深化自身建设。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，人大常委会两级X组成员带头示范引领，X员干部高标准推进、严要求落实，组织集体学习和交流研讨 12 次，讲授专题X课 6 次，形成“解剖式”调研成果 8 篇，检视整改问题 39 个，制定整改措施 84 条，固化常态长效机制 3 项。完善常委会X组、机关X组、机关X支部ZZ理论学习体系，落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、民主评议X员等制度，稳步推进机关X组织换届工作，X建工作基础持续夯实。牢牢把握人大意识形态、舆论宣传工作的主动权和主导权，在各级媒体刊发稿件 130余篇，连续多年获评全市人大宣传工作先进单位。纵深推进“干部作风能力提升年” “严纪律、知敬畏、强作风”整训专项行动，全面推进X风廉政和“清廉人大”建设，全力支持派驻纪检监察组执纪监督，风清气正的ZZ生态持续巩固发展。对照“四下基层”工作要求，市人大常委会班子成员认真践行“一线工作日”制度，深入镇村、企业、项目现场，积极参与包联镇街巩固衔接耕地保护等中心工作，协调解决各类困难问题 110 余件。健全分片联系指导镇街人大的工作机制，搭建交流互动平台，支持鼓励基层创造性开展工作，增强全区人大工作的整体质效。大河坎镇“设立人大代表监督岗” 、黄官镇“探索发挥平台作用助力‘非遗＋乡村振兴’ ”等一批经验做法得到交流推广，出台《街道人大工作委员会工作职责》 、推行监督在线工作机制分别作为全市人大工作创新案例被市人大通报表彰，为全区人大工作守正创新注入“源头活水”。
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