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农民日报/2024 年/5 月/21 日/第 005 版法治时空
依法推动农业农村高质量发展
——全国人大常委会农业法执法检查组赴新疆检查纪实
农民日报· 中国农网记者 李秀萍
位于新疆维吾尔自治区西南边陲的莎车县，是全国重要的商品粮、商品棉基地。莎车县的反季节果蔬供给能力曾经较弱，县委、县政府因地制宜，充分利用光热和戈壁资源，向戈壁要土地、要产业、要岗位，戈壁设施农业发展近年来欣欣向荣。
全国人大常委会农业法执法检查组 4 月 28 日走进莎车县戈壁产业园。刚步入产业园优质农产品展示大厅，一股馥郁的果蔬香气就扑鼻而来。令负责人高守迎没想到的是，从产业园育苗中心到承包农户的番茄大棚，执法检查组一路看得认真、问得仔细。
紧扣法律实施 建设农业强国
“ 园区投入多少钱？每座棚建设成本多少？”“ 引种的是哪些品种？碰到技术问题怎么解决？产品销往哪里？价格怎么样？”“ 承包农户年收入多少？农民能不能稳定就业？” 面对全国人大农业与农村委员会主任委员杜家毫、副主任委员段春华、委员王小鸣等人的接连发问，高守迎胸有成竹，一一解答。
这样刨根问底的场景，不仅发生在莎车县戈壁产业园。每到一处，执法检查组成员提出的每
一个问题都有明确指向，那就是紧扣农业法条文，依法行权监督法律实施情况。
对农业法开展执法检查是全国人大常委会贯彻落实X的二十大战略部署和习近平总书记关于“ 三农” 工作重要论述，运用法治思维和法治方式加快建设农业强国、推进农业农村现代化的实际行动。全国人大常委会副委员长雪克来提· 扎克尔率执法检查组 4 月 26 日至 30 日赴新疆检查期间，先后赴喀什、和田两地多个县市，重点检查八方面内容：强化耕地保护建设，保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给情况；完善农业生产经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接情况；推动种业振兴，强化农业科技装备支撑情况；保护农业资源环境，推动农业农村绿色低碳发展情况；加大农业投入，完善农业支持保护制度情况；保障农民权益，促进农民稳定增收情况；法律实施中存在的主要问题，进一步贯彻实施农业法的意见和建议；对修改完善农业法的意见和建议，以及对加强涉农法治建设的意见建议。
经过实地走访和座谈交流，雪克来提· 扎克尔指出，新疆不断提升粮食安全保障能力，不断健全农业经营体系，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进绿色低碳农业，不断优化农业支持保护政策。总体来看，农业法规定的主要制度和责任在新疆均得到有效实施和压实。
农业法修改已列入十四届全国人大常委会立法规划的一类项目。此次赴新疆执法检查期间，针对进一步贯彻实施农业法以及进一步修改完善农业法，新疆多地的呼声比较集中，一盼推动把新疆纳入全国粮食主产区，二盼支持培育壮大现代农业产业，三盼促进农民持续稳定增收。参与执法检查的全国人大代表郑育峰是新疆维吾尔自治区农村信用社联合社X委书记，他在今年全国两会期间曾提出代表建议，建议将新疆纳入全国粮食主产区。
保障有效供给 发展设施农业
同高守迎一样，疏勒县新疆喀什（山东水发）现代蔬菜产业园负责人刘志军，也没想到能在番茄大棚里接待全国人大常委会农业法执法检查组一行，面对面介绍产业园带动壮大喀什地区现代蔬菜产业体系的来龙去脉。
从莎车县戈壁产业园到疏勒县喀什（山东水发）现代蔬菜产业园，再到和田县新疆盛世华强
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农业科技有限公司建设的万亩基地，设施农业的发展都深深吸引执法检查组成员的目光。参与执法检查的全国人大代表阿卜迪麦麦提· 奥布力，是墨玉县托胡拉乡布古其村X支部书记、村委会主任，他觉得这些设施农业基地的发展不仅是贯彻实施农业法的生动实践，也是富民增收值得借鉴的样本。
农业法第三十八条规定国家逐步提高农业投入的总体水平，明确各级人民政府在财政预算内安排的各项用于农业的资金应当主要用于加强农业基础设施建设；支持农业结构调整，促进农业产业化经营；保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全等。4 月 27 日，站在疏勒县巴合齐乡 3村的 3000 亩小麦高产创建示范基地田边，目之所及尽是蓬勃绿意。巴合齐乡X委书记黄乃源详细回答了执法检查组关于高标准农田建设的一系列问题：