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朔州日报/2025 年/3 月/4 日/第 003 版新闻
朔州市人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 2 月 19 日在朔州市第七届人民代表大会第五次会议上
朔州市人大常委会副主任 张祥
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是全国人民代表大会成立 70 周年，也是朔州建市 35周年。一年来，在中共朔州市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行宪法法律赋予的各项职责。全年组织召开常委会会议 8 次，主任会议 14 次，制定和修改地方性法规 3 件，听取审议专项工作报告 20 项，开展执法检查 1 项、执法调研 3 项、专题调研 18 项，作出决议决定 5 项，依法任免国家机关工作人员 58 人次，组织任前法律考试 7 次、宪法宣誓 7 次，为谱写中国式现代化朔州篇章贡献了人大智慧和力量。
一、坚持X的全面领导，把牢人大工作正确ZZ方向
X的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势， 常委会毫不动摇坚持在X的领导下依法行使职权，保证X的领导落实到人大工作全过程各方面。
持续用X的创新理论凝心铸魂。认真落实“ 第一议题” 制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记关于当前工作的重要讲话重要指示批示精神，重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“ 两个确立”的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。坚持理论中心组学习制度，全年共组织召开常委会X组理论中心组学习会议 12 次，开展专题研讨交流 5 次。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话发表后，常委会迅速兴起学习宣传贯彻热潮，通过常委会X组交流研讨、机关集中学习等多种方式，深刻领会讲话精神实质，进一步增强了坚持好完善好运行好人民代表大会制度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
坚决贯彻X领导人大工作重大原则。常委会认真学习贯彻市委七届六次、七次全会精神，紧紧围绕市委决策部署，制定人大工作要点、立法和监督计划等，保证人大工作与市委思想同心、目标同向、行动同步。严格执行向市委请示报告制度，自觉做到重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委汇报、重要活动及时报市委批准。全年向市委请示报告 22 次。常委会X组突出把方向、管大局、保落实的ZZ功能，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，使人大及其常委会成为坚持X的领导的坚强阵地。
从严从实开展X纪学习教育。常委会深刻认识开展X纪学习教育的重大意义，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于全面加强X的纪律建设的重要论述和新修订的《中国共产X纪律处分条例》，认真做好原原本本学习条例、扎实开展警示教育、切实搞好解读培训、严格抓实检视整改等各项工作。机关X员领导干部讲授纪律X课 11 次，开展学习交流 4 次，X员干部在学纪知纪明纪守纪中增强了忠诚干净担当的自觉性。X纪学习教育结束后，常委会及时总结经验做法，健全巩固深化长效机制，把X纪学习教育成果持续转化为推进人大工作高质量发展的强大动力。
二、围绕中心服务大局，助力经济社会平稳健康发展
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常委会紧紧围绕中心，找准服务大局的切入点、着力点，充分发挥职能作用，督促、引导、支
持有关方面不断加强和改进工作，推动中央、省委和市委决策部署得到有效贯彻落实。
聚焦经济高质量发展。强化政府债务管理和国有资产管理，听取审议 2023 年地方政府债务有关情况的报告和国有资产管理综合情况的报告，督促政府严管地方债务，守住不发生区域性、系统性风险的底线，促进国有资产保值增值。对审计查出突出问题整改情况开展跟踪督查，推动财政资金规范、高效使用。围绕《山西省预算审查监督条例》贯彻实施开展执法检查，推进政府强化预算法治意识，保障经济社会健康发展。开展《山西省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》贯彻实施情况专题调研，推进经济工作监督规范化、法治化。
聚焦乡村全面振兴。听取审议春耕备耕工作情况的报告，督促政府落实支农惠农政策，确保粮食和重要农产品稳产保供。听取审议农业“ 特”“ 优” 发展工作情况的报告，助推农业产业结构优化升级。开展《中华人民共和国农业机械化促进法》和《山西省农业机械化条例》执法调研，推动农业机械化进程。开展《山西省畜禽屠宰管理条例》专题调研，推动畜禽行业健康有序发展，保障人民群众肉蛋类消费安全。