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惠州日报/2025 年/3 月/5 日/第 002 版要闻
惠州市人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 2 月 20 日在惠州市第十三届人民代表大会第六次会议上
惠州市人大常委会副主任 郑则丰
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，贯彻落实省委“ 1310” 具体部署，围绕市委中心工作，依法履职、担当作为，全年共召开常委会会议 12次，审议地方性法规 3 件，听取和审议专项工作报告 15 项，开展执法检查 4 项、专题调研 13 项，作出决议决定 12 项，任免国家机关工作人员 77 人次，以实干实效为惠州奋力打造广东高质量发展新增长极作出积极贡献。2024 年 6 月，全国人大在我市召开部分省（区、市）地方立法工作交流会和监督法修改座谈会，对惠州立法工作、监督工作给予充分肯定。
一、坚持凝心铸魂、筑牢根本，牢牢把握人大工作正确ZZ方向
坚持不懈强化理论武装。常委会X组始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，巩固拓展主题教育成果，全面落实第一议题制度，推动理论学习中心组学习走深走实，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神 45 个专题 46 场次。持续深入学习宣传贯彻X的二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神，全方位、多形式、常态化在常委会组成人员、人大X员干部和人大代表中开展X的创新理论宣讲 63 场次，引导全市各级人大自觉把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为强大思想武器，更加深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，坚决做到“ 两个维护”。
深入开展X纪学习教育。市委主要领导分别与市人大常委会领导班子成员深入开展廉政谈心谈话，并主持召开常委会X组会议研究部署推进市人大X纪学习教育。市人大把纪律学习作为必修课、常修课，把学习条例、培训解读、警示教育、检视问题贯穿始终，形成以上率下“ 领学”、严格制度“ 督学”、结合职能“ 研学”、对标看齐“ 自学” 的X纪学习教育机制，举办廉洁谈心谈话、专题读书班、集中学习会、典型案例剖析会 86 场次，坚持用“ 身边案” 警示“ 身边人”，把X风廉政建设要求融于日常、抓在经常、落在平常，涵养风清气正的人大ZZ生态。
坚决落实市委部署要求。始终把坚持X的领导作为推进人大工作的根本原则，充分发挥常委
会X组把方向、管大局、保落实的领导作用，全年召开X组会议 35 次，办理ZZ要件 48 件，向
市委请示报告重大事项 13 项。对标对表市委中心工作，制定人大常委会年度工作要点，圆满完
成工作要点安排的七个方面 16 项重点工作 44 项具体任务。认真落实市委部署要求，围绕X的二
十届三中全会关于“ 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”“ 依法健全立法工作机制” 两
项课题开展专题调研，研究提出推动我市人大工作改革发展的意见建议 19 条。召开专题研讨会
集中学习贯彻省委省政府关于支持惠州打造广东高质量发展新增长极的文件精神，开展专题调研
10 项， 思考谋划推动惠州高质量发展的新思路新举措， 为推进中国式现代化的惠州建设凝心聚力、
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建言献策。
二、坚持围绕中心、服务大局，全力助推打造广东高质量发展新增长极
着力助推经济运行稳定向好。发挥地方立法在优化营商环境中的引领和保障作用，完成《惠州市供电设施管理和供电服务条例》立法工作，率先对插电式服务、信用办电等电力服务新模式确立“ 惠州规范”，以法治方式精准对接产业与民生需求。听取和审议计划预算执行、决算、审计和审计查出问题整改等情况的报告，两次审查批准预算调整方案，推动财政资源配置更加科学有效。听取和审议国有自然资源资产管理情况报告，委托第三方对促消费专项资金使用情况开展绩效评价，强化预算约束和绩效管理，促进财政运行稳健提效。组织人大代表集中视察生产性服务业发展情况，开展科技型中小微民营企业培育发展情况调研，重点督办《关于优势传统产业转型升级，助推我市经济高质量发展的建议》 ，助推实体经济不同产业相互嵌入、相互赋能、相互成就。检查省优化营商环境条例实施情况，开展涉企法规清理，持续擦亮营商环境法治底色。常委会领导挂点联系 16 个重大项目（企业） ，用心用情用力为企业解难题、办实事、鼓干劲。
着力推动“ 百千万工程” 深入实施。围绕“ 百千万工程” 重点工作，听取和审议市政府关于我市推进绿美惠州生态建设、2022 年以来引进乡村振兴招商项目落地、农村学校布局调整及基础设施建设、撂荒地复耕复种等情况报告，开展我市村级集体经济发展、城镇风貌管控和设计、滨海旅游资源保护和利用等情况调研，组织在惠全国、省、市人大代表调研环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划建设，聚焦“ 最美旅游公路” 建设、历史文化名镇名村保护利用等方面建言献策，推动打造县镇村现代化建设样板。将 2500 万元代表建议办理资金全部用于“ 百千万工程” 具有示范性、牵引性的民生实事，共完成建设农村道路桥梁 7 座、农田水利设施 3 项，打造特色农产品交易中心，实施乡村青年技能提升行动等 19 项具有发挥县优势、镇特点、村资源的民生项目。常委会领导挂钩联系 16 个镇（街道）、定点联系 7 个村（社区），常态化推动“ 七个一” 典型镇项目建设、典型村培育，助力“ 百千万工程” 培育新优势、释放新动能。
