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太原日报/2025 年/3 月/5 日/第 003 版要闻
太原市人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 2 月 26 日在太原市第十五届人民代表大会第五次会议上
太原市人大常委会主任 魏民
各位代表：
受市十五届人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键之年，也是全国人民代表大会成立 70 周年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，紧扣全市建设国家区域中心城市的目标任务，紧贴人民群众对美好生活的热切期盼，广泛凝聚全体人大代表的智慧力量，主动担当作为，依法履职尽责，为奋力谱写中国式现代化太原篇章作出了人大贡献。
一年来，市委高度重视、全面加强对人大工作的领导，市委常委会多次研究人大工作中的重大问题和重要事项，省委常委、市委书记韦韬对人大工作精心谋划、安排部署，提出具体要求，推动人大各项工作取得新成效。常委会坚持围绕中心、服务大局，全年召开常委会会议 9 次、主任会议 16 次，修改地方性法规 5 件，听取和审议专项工作报告 21 项，开展执法检查、视察调研
80 次，作出决议、决定 3 项，向市委请示报告重大事项、重要工作 62 件次，任免国家机关工作人员 114 人次，圆满完成市十五届人大四次会议确定的目标任务。
一、强化思想引领，在把牢ZZ方向中彰显忠诚
常委会牢牢把握ZZ机关第一属性，坚持把X的全面领导作为最高ZZ原则，坚定拥护“ 两
个确立”、坚决做到“ 两个维护”，各项工作始终沿着正确ZZ方向开展。
深学细悟X的创新理论。坚持把贯彻X的二十届三中全会精神作为重大ZZ任务，组织集中学习，开展交流研讨，深入基层宣讲，深刻领悟全会的划时代意义，进一步坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神，充分认识人民代表大会制度“ 五个方面” 的显著优势，全面领会“ 八个必须坚持” 的核心要义，切实增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的ZZ自觉和历史主动。特别是我市人大工作在全国人大专题学习班上作经验交流，人民日报、法治日报等中央媒体予以宣传推广。常委会X组全年召开理论学习中心组会议 23 次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握蕴含其中的丰富内涵和实践要求，汲取智慧力量，筑牢绝对忠诚。
扎实开展X纪学习教育。深入学习习近平总书记关于全面加强X的纪律建设的重要论述，认真领会X中央及省委、市委的部署要求，严格落实目标任务，坚决突出严的基调，紧扣《中国共产X纪律处分条例》 ，通过举办读书班、集中学习研讨、召开警示教育会、对照检查等方式，准确把握“ 六大纪律” 的主旨要义和规定要求，一体推进学纪知纪明纪守纪。常委会及机关X员干部在自觉遵守和维护X的纪律上取得新进步，切实增强了纪律意识、提高了X性修养，进一步激发了干事创业的积极性、主动性和创造性。
深入践行全过程人民民主。充分发挥人民代表大会制度的重要制度载体作用，积极拓展实践
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形式，畅通民意表达渠道，广泛听取各方面意见，力求每项法规、每次监督都满载民意。一年来，邀请人大代表、社会公众、专家学者等 100 余人次参与法规立项、起草、论证等工作，通过基层立法联系点收集意见建议 120 多条，30 余条被采纳，立法更接地气、更具实效。依托 546 个代表联络站点，组织开展“ 代表进站入点听民情解民忧” 主题活动，通过“ 平台联建、站点联进、民意联听、难题联解、监督联搞” 等方式，打通代表联系服务群众的“ 最后一公里”。全市五级人大代表进站入点 4501 人次，接待人民群众 8903 人次，收集群众反映意见建议 3118 条，解决问题 1855 件，密切了同人民群众的联系，丰富了全过程人民民主的太原实践。
二、推进科学立法，在推动法治太原建设中展现作为
常委会深入贯彻习近平法治思想，自觉把立法工作融入全市改革发展大局，完善立法机制，
提高立法质量，充分发挥立法的引领、保障、推动作用。
强化社会发展法治保障。聚焦基层社会治理新需求，修改物业管理条例，增加消防安全相关规定，明确维修资金使用规范，夯实全市物业管理工作法治根基。立足推动养殖业高质量发展，全面修订动物和动物产品检疫条例，新增兽医卫生检验、无害化处理等规定，进一步保障公共卫生安全和公众健康。修改拥军优属、雷电灾害防御 2 件法规，调整主管部门、明确法律责任，确保与上位法有效衔接，与改革要求相适应。
提升立法工作质效。把准改革方向，及时修订立法条例，落实地方立法权限调整要求，完善基层立法联系点机制，保证立法工作依法规范有序开展。建强立法民意表达平台，制定基层立法联系点工作规定和规范化建设运行指南， 确保各项工作有章可循。 开展基层立法联系点专题调研，了解十县（市、区）运行情况，查找问题不足，指导帮助站点健全工作网络、创新立法活动。加强立法咨询库建设，抓好特色亮点，充实专家队伍，建立动态调整机制，打造高水平立法智库。
扎实开展法规清理。贯彻落实X中央、国务院决策部署，深入清理涉及不平等对待企业的法规、决议、决定，着力破除制约企业发展的制度障碍。落实全国人大、省人大工作安排，采用自查自纠和委托清理方式，全面梳理我市现行的 91 件地方性法规，对明显滞后、不能继续适用的 8件法规，将逐年列入立法计划，适时进行修改或废止。
规范完善备案审查。建立健全规范性文件备案审查制度，加强队伍建设，推进备案审查工作提质增效。落实“ 有件必备、有备必审、有错必纠” 要求，依法对加强单位和居住区附属绿化管理实施意见、非急救医疗转送服务管理办法等 13 件规范性文件进行审查，听取审议备案审查工作情况报告，推动县（市、区）落实规范性文件备案审查情况向本级人大常委会报告制度，有效维护国家法制统一。
三、增强监督效能，在服务高质量发展中诠释担当
常委会锚定“ 六地” 发展定位，不断完善监督机制、拓宽监督领域、创新监督方式，着力推动解决经济社会发展中的突出问题，监督更有力度、更具实效。