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日照日报/2025 年/1 月/10 日/第 A04 版综合
与大局同频同振 与人民同心同向
——日照市人大常委会 2024 年工作综述
全媒体记者 秦钊
时间的刻度，清晰记录走过的路。
2024 年，是全国人民代表大会成立 70 周年，也是日照发展史上极不平凡、永载史册的一年。习近平总书记亲临山东视察、首站即到日照，作出重要指示、提出殷切希望，为新时代日照发展提供了根本遵循、注入了强大动力。时代使命，光荣而艰巨；人民期盼，殷切而厚重。
2024 年， 市人大常委会在市委的坚强领导下， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟X中央重大决策部署和省委、市委工作要求，紧贴人民群众对美好生活的呼声期盼，紧扣市域治理现代化的实际需要，依法履职，务实担当，创新突破，先后有 12 项工作得到全国人大、省人大领导的肯定性批示，以会议发言、信息交流等形式推广典型经验 17 次，全国、省级主流媒体刊发报道日照人大工作亮点 120 余篇次。
务实创新 踏上担当作为新征程
“ 有没有好办法，尽可能地减少楼道杂物堆积⋯⋯” 2024 年 12 月 5 日，在山海天旅游度假区卧龙山街道青岛路社区X群服务中心，4 位议事代表正在对居民反映的消防隐患进行讨论。这正是功能区人大工作向基层延伸、激活民主“ 末梢” 的生动写照。
面对发展中的问题，市人大常委会坚持守正创新，在务实创新中激荡起依法履职的铿锵足音
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着眼坚持好完善好运行好人民代表大会制度，在创新功能区人大工作机制上率先破题。面对功能区人大监督缺失、制度建设缺位的问题，2024 年 1 月 13 日，市十九届人大四次会议表决通过关于设立市十九届人大功能区委员会的决定，依法设立市人大功能区委员会。这是山东省首个市人大功能区专门委员会。随后，坚持边探索边实践，制定出台加强市属功能区人大工作的实施意见，创设功能区人大代表联席会议、功能区重大事项报告等一系列制度机制。三个市属功能区相继召开首次代表联席会议，分别成立人大工作联络委员会，扎实有效地开展功能区人大工作，推动人大制度优势与功能区体制优势融合互促，以人大制度的有效运转保障和促进功能区高质量发展。
着眼巩固拓展全过程人民民主，推行街道代表议事会制度，补齐基层民主治理短板。开展基层民主治理专题调研，召开全市乡镇（街道）人大工作座谈会，对加强基层人大规范化建设、全面推行街道代表议事会制度作出安排部署。全市 16 个街道全部成立议事会，以“ 准人代会” 形式代表居民群众行使民主权利。各区县人大常委会分别听取了本级政府关于街道工作情况的报告，指导县乡两级人大开展民生实事项目代表票决，去年，各区县、乡镇人代会及街道议事会共票决产生民生实事项目 286 项，票决覆盖面达到 95%。
着眼落实人民当家作主， 拓展吸纳民意、 汇集民智的渠道载体。 依托数字人大建设， 打造 “ 线下+线上” 代表联络站升级版，进站代表统一编号赋码，推行“ 代表码上见”“ 民意码上说”“ 有事码上办”，实现联系群众零距离、服务民生全天候。优化提升“ 代表履职通” 掌上平台功能，不断丰富常委会会议“ 云列席”、监督事项“ 云评议”、建议意见“ 云征集”、直通两院“ 云旁听”等应用场景，先后有市人大代表 3600 余人次视频列席常委会会议和专题询问、旁听案件庭审，在线留言 1 万多条；通过“ 立法民意通”“ 监督快线” 及人大网站、新媒体征集代表和群众意见
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建议 1500 多件，为做好人大立法、监督工作提供了重要参考依据。这些做法三次在全国人大常委会《联络动态》刊发，两次在全国人大常委会专题工作会议上作典型发言；日照数字人大建设被列为全省人大系统首批试点。
当宏大的改革呈现在细微之处，当创新“ 大思路” 对接上群众的“ 小日子”，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，源源不断地汇聚成高质量发展的强大动能。
靶向发力 开创人大监督新局面
“ 现在有了‘ 云审查’ ，通过手机能看到近三年的数据，更好地了解政府的钱花在哪儿了。”这是人大代表们的心声。
民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。市人大常委会坚持“ 大视角、小切口”，围绕中心，突出重点，打好监督“ 组合拳”，寓支持于监督之中，汇聚推动绿色低碳高质量发展的合力。