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白城日报/2025 年/1 月/14 日/第 001 版
白城市人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 1 月 8 日在白城市第七届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会主任 徐辉
各位代表：
我受市七届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
刚刚过去的 2024 年，是白城全面贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神， 纵深实施 “ 一三三四”高质量发展战略，深化改革攻坚，推动高质量发展积厚成势、明显进位的重要一年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，全面贯彻市委七届八次、九次全会部署，积极践行全过程人民民主重大理念，担当作为、守正创新，推动人大工作高质量发展。全年召开常委会会议 8 次、主任会议 14 次，制定地方性法规 4 部，听取审议专项工作报告 18 个，作出决议决定和审议意见 40 项，为推进中国式现代化建设白城篇章作出了重要贡献。
（一）坚持X的全面领导，坚定不移扛起ZZ责任
常委会坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，各项工作始终遵循ZZ原则、落实ZZ要求、注重ZZ效果，确保中央、省委、市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。一是坚持不懈筑牢思想根基。常态化落实“ 第一议题” 制度，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最重要的ZZ任务、最根本的ZZ纪律，处处对标对表，事事校正紧跟，确保落到实处。扎实开展X纪学习教育，一体推进学习培训、专题讲座、红色教育、警示教育，深入推动以案促学，切实用X规X纪校正思想和行动。开展庆祝全国人民代表大会成立 70 周年系列活动，持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用X的创新理论统揽和指导人大工作。二是毫不动摇强化X的领导。严格执行请示报告制度，就重要会议、重要工作、重大事项等向市委请示报告 22 次，坚决做到市委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的作用，召开X组会议 11 次，认真审议要点计划，研究重要议题，谋划工作思路，推动任务落实。坚持X管干部与人大依法任免有机统一，修订完善《白城市人民代表大会常务委员会人事任免工作办法》 ，依法任免 68 人次，切实保障市委的人事安排以法定程序顺利实现。三是凝心聚力服务中心大局。坚持把人大工作融入白城改革发展稳定大局，以“ 落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神责任清单”“ 全市重点工作任务认领清单”“ 践行全过程人民民主工作清单” 为抓手，推动 84 项工作任务落地落实，形成 23 篇高质量调研报告，在围绕中心、服务大局中展现人大担当。坚持以X的二十届三中全会精神统一思想、统领行动，全面落实市委关于进一步全面深化改革推动白城高质量发展争先进位工作部署，谋划 48 项工作措施，主动服从服务于全市改革大局。
（二）发挥重要制度载体作用，深入践行全过程人民民主
常委会牢牢把握保证人民当家作主的本质要求，完善工作机制平台，拓展民主参与渠道，保证人民民主权利，使人大工作建立在坚实的民意基础上。一是建好用好民主民意表达平台载体。坚持建、管、用并举，实施全市 461 个代表家站标准化、规范化、精细化建设，以“ 特色化+专业化” 为抓手推进代表联络站与工业园区、产业基地、乡村振兴、招商引资、基层治理相融合，
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依托优秀人大代表工作地创新打造 28 个代表联络点，构筑起人民群众参与立法、监督议事、学法普法、基层共治的全方位、互动式功能矩阵，搭建起多样、畅通、有序的民主渠道，为发展全过程人民民主注入新的动力和活力。二是健全全过程人民民主制度机制。深化常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，落实专门委员会、工作委员会对口联系代表制度，完善立法听证、论证、座谈、评估、公开征求意见等机制，建立市县人大同步联动、五级代表共同参与、相关专委会联合行动的监督机制，拓展代表参与常委会视察、检查、调查的广度和深度，推动人民当家作主更加具体地、现实地体现到人大工作各环节各方面。三是深化群众有序ZZ参与。把向群众问需问计作为必经程序，通过代表家站、基层立法联系点，广泛听取人民群众对立法、监督等工作的意见建议，确保民意融入法规、民智直通决策。常态化落实“ 选民接待日”，全年组织代表进家入站 5000 余人（次），接待群众 7505 人（次），收集意见建议 1353 条，解决群众诉求 3091件，努力让群众所急所需时找得到人、说得上话、议得成事。
（三）着力提高立法质效，强化高质量发展的法治保障