正文复制
人民代表报/2025 年/10 月/18 日/第 007 版人物· 对话
践行全过程人民民主
推动代表履职有方向出实效
——专访山东省宁津县人大常委会X组书记、主任张会利
本报记者 常雪丽 通讯员 胡晓阳
宁津县人大常委会探索开展基层人大工作“ 规范年”“ 创新年”“ 巩固年” 三年攻坚行动，建成 87 处人大代表家站室，形成群众身边的“ 15 分钟履职服务圈”；扎实开展“ 全过程人民民主在宁津” 实践行动，做好代表家站室迭代升级、代表“ 四日” 活动等 32 项目标举措；开展了“ 代表赶大集”“ 代表帮帮团”“ 代表连心车”“ 代表连心网”“ 代表故事汇” 等多种多样的特色活动，让代表活动更接地气、更加便民、更具实效；开发“ 云上家站室 码上见代表” 平台，实现代表建议“ 码上交办—跟踪督办—结果公示” 全链条办理，让群众有事掌上办、马上办，实现代表履职 24 小时不打烊；聚合全县省、市、县、乡四级人大代表力量，推动解决营商环境堵点、城市管理顽疾 129 处， 行政效率低、 执法不规范等问题 163 个， 裁判文书上网率低等司法瑕疵案件 311件，倒逼“ 一府一委两院” 不断提升工作质效，充分发挥人大代表在监督工作中的作用，不断提升代表履职能力与为民服务水平。
秋日的清晨，山东省德州市宁津县大柳镇李满集市上熙熙攘攘。村民贾东风径直走向集市中心一块醒目的“ 人大代表亮码区” 公告牌。他掏出手机，扫了扫县人大代表赵金昌的二维码，一段关于灌溉渠修缮的文字留言发送成功。 “ 以前找代表得碰运气，现在赶个集的功夫，诉求就能反映上去!” 他笑着说。这一幕背后，是宁津县人大常委会深入贯彻落实新修改的代表法，将全过程人民民主重大理念转化为街头巷尾可感可触的基层治理新生态的有益探索。
新修改的代表法以全过程人民民主重大理念为指引， 突出代表主体地位， 强化权利义务统一，为基层人大工作提供了遵循。宁津县人大常委会X组书记、主任张会利表示，在深入贯彻落实新修改的代表法过程中，宁津县人大常委会不断创新代表工作方式方法，拓宽代表收集社情民意的渠道，为代表参加各项履职活动提供服务保障，充分激发代表履职积极性与内生动力，推动代表履职有方向出实效，不断提高人民群众的获得感与幸福度。
1 深刻领悟立法精神 在强化代表法定职责中践行全过程人民民主
新修改的代表法第 5 条首次将“ 践行全过程人民民主” 写入总则，体现了代表必须践行全过程人民民主的法定职责。张会利介绍，宁津县人大常委会紧扣这一要求，探索开展基层人大工作“ 规范年”“ 创新年”“ 巩固年” 三年攻坚行动，建成 87 处人大代表家站室，形成群众身边的“ 15分钟履职服务圈”。深入开展“ 家站室‘ 下楼’ ‘ 出院’ ‘ 站内+站外’ ，走近百姓身边”、代表“ 亮码”，以及代表活动日、代表接待日、站点开放日、家站室联系日“ 四日” 活动，推动代表收集群众意见建议 2000 条，解决民生问题 600 余件，真正实现了代表全天候履职、全方位服务的立法要求。
