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人民代表报/2025 年/10 月/18 日/第 001 版
数字赋能新时代人大工作高质量发展
——辽宁省人大常委会数字人大建设工作综述
本报通讯员 王丹 孙岚岚
作为深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，顺应数字中国发展大势及数字辽宁建设部署的生动实践，辽宁省人大常委会以数字化改革为牵引，以服务人民为根本，以提升履职效能为目标，创新打造数字人大平台，推动人大工作与数字技术深度融合。
如今的辽宁省人大常委会机关数据中心，五级人大代表的履职信息、议案建议办理等情况在大屏幕上一目了然，翔实的履职数据生成一幅幅“ 履职画像”；遍布全省各地的立法联系点和人大代表家、站，具象化呈现在数字地图，延伸着一条条践行全过程人民民主的信息化通道⋯⋯以数智化表达方式讲述着新时代人大故事、全过程人民民主故事。
规划人大数字化建设“ 一张网”
这是一次从“ 经验驱动” 到“ 数据赋能” 的变革，这是一条践行全过程人民民主的崭新路径。“ 要建设好、使用好数字人大。” 在辽宁省委的高度重视和大力支持下，辽宁省人大常委会
X组站在以数字化赋能全省人大工作高质量发展的高度，将数字人大建设作为优化工作流程、创新履职方式、拓展民主渠道的系统工程，高位谋划部署，强力组织推进。2023 年，省人大常委会X组会议审议通过《辽宁数字人大建设方案（2023—2024）》，决定成立数字人大建设领导小组，拉开了辽宁数字人大建设的序幕。
“ 欲筑室者，先治其基。” 如何建设一个“ 集约高效、好用管用” 的数字人大平台？辽宁省人大常委会坚持全省人大“ 一盘棋”，强化顶层设计，聚力打牢“ 省级统筹建设、市县多级使用”的基础。
为确保数字人大建设的科学性和系统性，辽宁省人大常委会主任会议成员分别带队赴先进地区考察学习，组织专家反复深入论证，紧密结合辽宁人大工作实际系统谋划辽宁数字人大建设。数字人大充分利用已有信息化资源，与省数字政府基座有效对接、复用，统一技术标准，纵向贯通市、县、乡三级，横向连通“ 一府一委两院”，既高效利用资源，又避免重复建设。同时，打通数据壁垒，彻底解决“ 系统林立” 问题。以此规划一张“ 贯通四级人大、覆盖五级代表、连接人民群众” 的数字人大网络，构建“ 1433” 总体架构，即建设 1 个“ 数字大脑”、4 大应用系统、
3 个交互端、3 大制度体系，形成全省各级人大“ 业务协同、数据共享、集约管理、集成服务”网络体系。坚持制度保障、规范并行，从制度上压实网络和数据安全责任，把好体系防护、数字审核、授权管理、数据库管理等各环节，确保数字人大运行安全。
打造数字人大建设施工“ 一张图”
万事开头难。辽宁数字人大建设虽然有一定的资源基础和先进做法可借鉴，但要体现集成创新的后发优势，必须走出有自己特色的路子。技术与业务怎么融合？履职与数字如何衔接？如何打破数据壁垒，形成有效数据池⋯⋯都是挑战性的课题。