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人民代表报/2025 年/8 月/9 日/第 006 版建议· 追踪
陕西省铜川市人大常委会提办“ 双评估” 机制促推代表建议落地见效——
推动代表“ 金点子” 转化为高质量发展“ 金钥匙”
本报通讯员 张军辉
“ 房代表您好,市十七届人大五次会议期间您提出的《关于孙思邈中医药产业传承发展的建议》已由市卫健委、市中医药发展中心办结,您还有什么意见吗?”
“ 没有意见,我很满意。”
7 月7 日,陕西省铜川市人大代表房涛接到市人大常委会代表工委工作人员的电话,询问他对建议办理的意见和建议。这是铜川市人大常委会开展代表建议提办“ 双评估” 工作的一个规定动作。
2023 年以来,铜川市人大常委会以代表建议提办“ 双评估” 工作为统揽,由市人大各专委及常委会各工委牵头、有关部门配合共同对市人大代表提出的建议和承办单位建议办理情况进行评估。“ 双评估” 工作突出目标导向、问题导向,主要解决“ 评什么、由谁评、怎么评、评定结果如何运用” 等问题。在两年多实践探索的基础上,2025 年总结形成《铜川市人大常委会代表建议质量和代表建议办理质量评估办法》,使“ 双评估” 工作进入制度化、规范化、程序化轨道,推动代表建议内容及办理质量不断提升。
聚焦“ 提”
夯实建议质量根基
“ 杨代表您好,我是大会议案建议组工作人员,您在本次人代会期间提出的《关于支持开发利用秀房沟、东沟煤矿周边资源的建议》属省级事权范围。对于您的建议,我们将转交我市选出的省人大代表,请其根据情况在省人代会上提出相关建议。”
“ 郝代表,您提出的关于因地制宜、 科学合理开展农村耕地保护工作的建议与侯代表提出的关于非农化、一刀切方面的意见建议内容相近,大会议案组建议将两条代表建议合并处理。”
……
在铜川市十七届人大五次会议期间,大会议案建议组办公室里电话声此起彼伏——工作人员与人大代表就会议期间收到的建议内容情况进行沟通。
2025 年 2 月,铜川市人大常委会颁布实施《铜川市人大常委会代表建议质量和代表建议办理质量评估办法》(以下简称《评估办法》),从ZZ性、合法性、可行性三个维度对“ 好建议” 进行评估,以确保筛选出符合有关政策要求和法律规定、契合全市实际的“ 金点子”。评估工作按照初评、复评和联评的方式进行。人代会召开前,由区县代表团按照ZZ性、合法性、可行性进行初评;人代会期间,大会议案建议组对各代表团提交的代表建议进行复评;人代会结束后 7 个工作日内,人大各专门委员会会同有关部门归口对代表建议进行联评,提出意见。对经评估不符合要求的建议,帮助代表修改完善,或者向代表解释说明后建议代表撤回,层层筛选把关,确保建议内容高质量。