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“日新月异”系列№6987

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2023年
在苏商发展大会上的演讲
重庆市原市长 黄奇帆
（2023年10月21日）
一、新发展格局的三个现象
最近我们看到一些现象，在中美贸易摩擦的大背景下，网络媒体认为，中国最近五年、十年引进的外资是不是比过去十几年前引进的外资要少？现在很多沿海地区，上万人做鞋子、做服装的工厂关门了，厂区周围门可罗雀，是不是外资走了，这些服装厂、轻工机械的各种厂都面临减产和关门？
从2000年到2010年的十年，是我国加入WTO后外向型经济发展最快的十年，那十年间，我们国家平均每年引进外资1200亿美元左右。从2012年到2022年最近这十年，平均每年引进外资大约1400亿美元。2017年到2022年最近的五年，我们每年引进外资实际到账1570亿美元左右，比前十年的要高。2020年到2022年这三年平均每年引进外资大约是1700亿美元。去年，疫情严重，经济上行发展的预期较差，但去年我们国家实际到账外资1800亿美元左右，是改革开放以来最高的一年。
也就是说，尽管与美国发生贸易摩擦，但实际上我国这十年的外资比过去十年要高，这五年比过去五年要高，这是一个很特殊的现象。大家就要想这是什么道理？
第二个现象是，我们国家的轻工、纺织看起来好像大量转移到东南亚、印度去了，这是不是一个很负面的事？恰恰相反，这是一件好事。
1980年，我国刚开始改革开放的时候，是以劳动密集型的比较优势加上改革开放取得了很大发展。从上世纪80年代一直到21世纪初，中国出口产品的70%左右靠劳动密集型，也就是纺织、轻工等，因为它们有竞争优势。
但是最近十多年，结构发生了根本变化，中国每年出口的产品90%是机电产品、电子产品、装备密集型的产品等附加值较高的产品。轻工纺织在中国的出口总量中只占7%，也就是劳动密集型的产品出口由原来的70%变成了7%，原来占30%的产品现在变成了90%。我国现在的进出口总量是6万亿美元左右，去年出口是3万多亿美元，比2010年的2万亿美元要多得多，在出口总量这么上升的时候，机电产品大幅度上升，当然是好事。轻工纺织只占了10%，这是我们进行产业结构调整、优胜劣汰的一个战略性成功案例。
第三个现象，中央提出了以内循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从改革开放一直到2012年十八大前的30多年，中国进入了一个两头在外、大进大出的以外循环为主的阶段。2022年，中国进出口贸易大约是6万亿美元，约合人民币40万亿元，GDP在120万亿元左右。最近这6年，我国进出口和GDP比重外向度基本保持不变，中国以内循环为主的双循环在这十年里取得了重要成效。
从以上层面我们可以看到，中国的大市场和内循环、双循环现在出现的几个独特现象，我们说的轻工、纺织好像很困难，但这是主动调节。现在大量轻工、纺织等劳动密集型的产业转到了东南亚，60%是中国企业去投资产生的结果，以至于中国和东南亚之间RCEP形成自由贸易一体化，中国和东南亚之间的贸易翻了两番左右。这个战略和我们现在的开放发展有关。看起来是问题，实际上是成果。这个成果背后有一个重要的特点就是中国政府在建设大市场。
二、中国大市场带来的机遇
再说中国的大市场，第一个基础是我们有14亿人，市场需求大。但人多不一定市场就大，如果人均GDP很低，那么很低的GDP人均×人数，可能总的市场也很小。
1980年，中国人均GDP在200美元左右，遇上当时中国10亿人，加起来大约是2千亿美元，这个市场规模相当于欧洲的小国家荷兰，1980年荷兰的GDP大约是2千亿美元，所以我们只是等于荷兰，等于全球的1%，没有人说中国是世界级的大市场。但是近十年来，中国GDP位居世界第二，进出口贸易世界第一，工业制造产值世界第一，人均GDP不断接近甚至超过全球的人均值，当你的人均值超过全球的人均值，你又有世界最多的人，你当然是世界最大的市场，而且这个市场只会越长越大，因为我们发展得相对快一点。这个大市场会带来以下好处：
第一，大市场能吸引