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“日新月异”系列№7434


2024年1月
在市委二届八次全会上的讲话
（2009年7月30日）
这次全会，是在上半年刚刚过去，学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段，产业发展和项目建设取得明显成绩，经济处于企稳回升的关键时期召开的一次重要会议。7月21日，胡总书记对江西工作作出重要批示：“江西应对国际金融危机冲击取得显著成绩。但也面临不少困难。望继续努力，扎实做好保增长、保民生、保稳定各项工作，把保增长与调结构、促改革结合起来，实现今年经济社会发展的目标。”总书记的批示为我们做好下半年和今后一个时期的工作指明了方向。刚才，建华同志通报了上半年经济社会发展情况，对下半年工作进行了部署，讲得很好、很实在、很有针对性，希望各地各部门认真贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见：一、关于下半年经济工作：戒骄戒躁，再鼓干劲，奋力实现“弯道超车”更 多资料+微信：
上半年，在全球金融危机的严峻形势下，我市经济社会仍保持了较好发展势头，取得了“一领先、三回升、九进位”的成绩，这是相当不容易的，是市、县四套班子和广大干部群众共同努力的结果，也是市政府率领所属各部门各单位和各级政府精心操作、负重拼搏的结果。但我们不能因此而沾沾自喜、自我陶醉。必须清醒看到，当前我市经济运行中还存在一些突出问题，增长的基础并不稳固，甚至比较脆弱。而且取得这些成绩，除了得益于全市上下共同努力之外，一个重要的客观因素是我市经济外向依存度不高、受金融危机冲击相对较小。事物总是辩证的，一旦经济全面复苏，我市“复苏”的空间究竟有多大？能否跟上新一轮加快发展的步伐？这是我们必须面临的严峻挑战和长期考验。所以我这里提出一个“弯道超车”的概念。弯道超车，顾名思义，就是跑车、摩托车比赛在遇到弯道的时候，速度会相对降低，这个时候谁能够超车，谁就能抢占先机，但这个时候超车不仅需要勇气，还需要智慧和技巧，否则不仅不能超车，还有可能翻车。经济发展的“弯道超车”同样是这个道理，全省11个设区市就好象11个选手在赛车，在金融危机中大家都程度不同地受到了影响，发展的速度会相对降低，这个时候，我们只有、而且必须凭着自己的勇气和智慧，实现“弯道超车”。这里首先要明确：从哪些方面“超”？我认为要瞄准“三个力争”，即力争固定资产投资、财政总收入和实际利用外资内资这三大指标增幅在全省排位不后移并争取继续前移，力争今年“七项考评”总评在全省排位接近或进入第三名，力争今年经济社会发展预期目标全面实现。这个任务比较艰巨，但通过努力是完全可以实现的。作为各级领导干部，必须具有赶超发展、争创一流的强烈意识，必须关注数字、关注排位。对各个县市区的发展，我们不问过程、只看结果，不听借口、只求成功。当前，重点要做到“五抓、五加速”：更多资料+ 微信：
第一，要抓住国家继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，加速扩大固定资产投资。扩大固定资产投资，是应对危机保增长最直接、最有效的举措，也是省委省政府考核各地市经济发展和项目建设的最关键指标。所以，大家一定要高度重视固定资产投资，这不仅关系到当前发展，也关系到长远发展。上半年我市抓住中央扩大投资、拉动内需的有利时机，加大招商引资、跑项争资力度，固定资产投资持续保持高位增长，拉动作用非常明显。但要提醒大家，国家宏观调控政策具有很强的阶段性和时限性，很多政策都是针对金融危机提出来的，虽然中央一再强调，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但随着经济形势向好，迟早会有调整，下半年很可能是最后“一班车”。在经济企稳回升的关键时期，对国家宏观政策走向，各地各有关部门必须保持高度敏感、高度关注。一定要赶在政策重大调整之前，抢抓项目、抢抓信贷规模、抢抓用地指标，千方百计扩大投资规模，确保全年增长50%以上。市委、市政府将进一步加强对各地固定资产投资的调度考核，达不到进度要求、完不成目标任务的，要进行通报批评，并找X政主要领导谈话。
第二，要抓住经济企稳回升、企业家投资信心增强的机遇，加速推进产业招商和项目落地。金融危机使部分企业投资非常谨慎，给招商引资带来很大困难。但是随着经济企稳回升，企业信心逐步恢复，投资意愿增强，我们要迅速行动，抢占先机，加速推进产业招商和项目落地。要继续加大产业招商力度，瞄准重点地区和重点客商，组织精干招商团队进行密集招商。要继续加大项目落地力度，以开展“项目落地百日大会战”为契机，想方设法解决项目用地、审批、办证、融资等方面的具体问题，推动项目落地。要继续加大土地清理力度，我们有的地方一方面用地非常紧张，项目等地；另一方面却有不少土地闲置，地等项目，圈了多年的土地还在晒太阳。因此在这次活动中，对那些签约不兑现，围而不建、多占少建，长期未能达产达标的企业，要坚决依法收回土地。同时要继续加大工业园区基础设施建设力度，尤其要抓紧完善生产生活配套设施。
第三，要抓住国家和省积极扶持高新技术产业发展的机遇，加速培育投资规模大、科技含量高、拉动能力强的优势产业。金融危机发生后，国家和省一再强调要加大经济结构调整力度，并且出台一系列政策措施，扶持高新技术产业发展。这次金融危机给我们深刻教训：如果不重视产业结构的调整优化、不重视传统产业的改造升级、不重视高新技术产业的培育建立，即使金融危机过去了，“经济危机”也将长期存在。固守传统的产业、传统的结构、传统的产品是没有出路的，必须立足新的发展形势，瞄准新的增长点，抢占产业发展的制高点。目前，我市十大特色产业和中心城区六大产业发展势头较好，已经初具规模，但要按照“产业上规模、项目上质量、效益上台阶、信用上等级、基础建设上水平”的“五上”要求，把这些产业进一步做大做强，我们还有很多文章要做，包括进一步完善产业发展规划、制订实在管用的产业政策、引进产业急需的专业技术人才等等。要特别强调的是，在产业发展过程中，要高度重视税源型企业，特别是利税大户的培育，在进一步做大经济总量的