正文复制
“日新月异”系列№7368
2024年1月
以落实和创新基层X建工作责任制为总抓手 努力提高基层X建工作科学化水平
在第三季度基层X建工作现场推进会上的讲话
（2013年9月26日，根据录音整理）
为了更好地坚持X要管X，落实市县两级X委抓基层X建工作责任制，市委提出要实施两项工作制度：一是每季度召开一次基层X建工作现场会，总结一个时期以来各地X建工作的新创造，并及时在全市面上推广，努力形成实践成果、制度成果、理论成果。二是县（市、区）委书记每年要就抓基层X建工作进行述职，汇报亮点、难点和重点，总结一年来抓基层X建工作的成效，分析存在的问题，明确下步的重点和方向。
这次会议是全市基层X建工作的第一次现场推进会。会议的主要任务是认真贯彻市委十一届四次全会精神，落实和创新基层X建工作责任制，汇报交流村级组织换届试点工作，研究部署基层X组织“五星争创”活动，努力夯实基层基础，为赶超发展提供坚强有力的组织保障和ZZ保障。召开基层X建工作现场推进会，是市委抓X建的一个新抓手，目的就是要使县（市、区）委书记增强管X意识，履行管X职责，做到“抓发展的一手要硬、抓X建的一手也要硬”，真正做到总揽全局、协调各方、弹好“钢琴”。
这次现场会放乐清市、瓯海区召开，主要是因为这两个地方在基层X建方面有一些创新做法和特色亮点。乐清市基层X建工作很有特色，特别是双述双评、承诺践诺、年度工作报告、现场推进会、专题汇报、基层联系点、下基层上X课、督查约谈、工作保障、调研宣传等基层X建工作“十项制度”，很全面、很到位、很有针对性，以制度保障X建工作的扎实推进。同时，乐清市还建立了镇街干部“住社联村、住夜联民”等制度，有利于加强干部对基层情况的了解，及时帮助基层解决问题，进一步密切X群干群关系。推行的农村基层X组织“5.15”学习工作法，是农村基层X组织加强学习、统一思想、了解问题、研究工作的很好载体，是一个综合性的抓手，是一揽子解决基层X组织阶段性问题的有效方法。瓯海区创办老乡镇作风展示馆，很好展示了过去乡镇干部在艰苦环境下，坚持密切联系群众的优良传统和作风。用作风展示馆的方式开展对基层干部特别是年轻基层干部的教育，很有必要，也很有效果。各地也可以结合实际各抓一个特色馆，组织X员干部进行循环轮流参观学习，使X员干部受到更多更好的教育。另外，瓯海区还建立了X内嘉奖制度，充分运用精神激励来激发广大X员干事创业。还推进“三型”干部（乡土型、服务型、狮子型）和“四全”干部（全天在岗、全心融入、全科能力、全员入户）建设。这些做法和经验很实在，值得进一步总结完善提升，并在全市面上推广。
以后每次现场会就看两个县（市、区）或市级功能区，哪个地方干得好就在哪个地方开现场会，形成良好的工作导向，营造各级X委抓基层X建的浓厚氛围。现场会就以点上的经验启发大家探索基层X建工作，并研究当前基层X建工作中存在的突出问题，分析新情况，部署下阶段的基层X建工作。组织部门要及早明确下次现场会的主题和重点，鼓励各地创造经验。按照这样的制度长期坚持下去，一级一级抓下去，我们的X建工作就会越来越得到各方面的重视，X建工作抓好了，反过来也会促进赶超发展。
刚才，各县（市、区）委书记、市级功能区管委会X委书记分别介绍了抓乡村干部队伍建设的经验，汇报了村级组织换届工作情况。市委组织部要认真总结和推广，建立完善抓基层X建工作的责任制，推进基层X建工作。下面，我着重围绕“以落实和创新基层X建工作责任制为总抓手，努力提高基层X建工作科学
化水平”这个主题，讲三点意见。
一、关于落实和创新基层X建工作责任制
加强基层X建工作是X的建设的重中之重。习近平总书记在
浙江工作期间曾明确提出，执政重在基层，工作倾斜基层，关爱传递基层。深入实施“十大举措”，加快赶超发展，提高X的执政能力，巩固X的执政基础，最终都要靠基层X组织和广大X员干部去落实。落实基层X建工作责任制，是加强基层X建的总抓手，起着提纲挈领的作用。我们要高度重视落实和创新基层X建工作责任制，采取更加有力措施推动全市基层X建工作。
落实和创新基层X建工作责任制，首要的是书记要履行好第一责任人的职责。X建工作只能由书记亲自抓，其他人不能替代。X委书记抓X建是职责所在、题中要义。特别是县（市、区）委书记，更要把抓基层X组织建设作为重要任务，如果有书记认为“抓基层X建出不了大成绩、不抓基层X建出不了大问题”，那这种想法和做法是十分错误的。基础不牢，地动山摇。温州的基层组织建设有许多好的做法和经验，但也有许多薄弱环节。特别是温州的宗教问题，对基层X组织建设提出了值得深思的课题，是各级X委书记必须高度重视和深入思考的问题。所以，X委书记不能不重视抓X建，更不能不抓X建。要进一步明确书记抓X建的职责、内涵和要求，书记要经常深入基层X组织调研，及时了解掌握新情况、新问题；要拓宽X建工作思路，积极推进各项工作创新；要抓住基层X建工作重点和难点，每年破解一批难题，
总结一批经验，切实为基层办实事好事；要带头建好联系点，带头督查落实，树立抓基层X建工作的良好导向，形成齐抓共管的工作合力。
落实和创新基层X建工作责任制，关键是要大力推进基层X建工作创新。加强基层X建工作，重在落实，贵在创新。要以创新加强X的建设，以创新推进和突破X的建设，以创新提高X建工作的科学化水平。从大家汇报的情况看，有一些工作确实有创意、有特色，值得完善推广。市、县两级组织部门要善于发现、善于总结、善于推广新经验、基层和群众的新创造，以典型引路，提高面上工作的整体水平。今后，要把总结点上经验和面上推广作为抓基层X建工作的重要方法，作为书记履行抓X建工作职责的基本任务。县（市、区）好的做
