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“日新月异”系列№7497


2024年1月
在省委经济工作会议上的讲话（摘要）
（2016年12月27日）
一、充分肯定今年经济运行的良好态势
今年以来，面对复杂的外部环境和繁重的改革发展任务，我们认真落实X中央、国务院各项决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动把握和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以“八八战略”为总纲，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全省经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。
经济运行总的特点是稳开稳走、稳中向好、稳中有进，并出现了许多积极变化。
1．经济增长速度保持在合理区间、目标区间。预计全年经济增长7.5%，各项主要指标之间高度匹配。1—11月，全省固定资产投资增长10.7%，社会消费品零售总额增长10.9%，出口增长3.3%，比全国高出5.1个百分点，占全国的份额提高到12.8%。
2．“三去一降一补”取得积极进展。去除落后产能涉及企业2000家、整治小作坊3万家以上；11个市市区新建商品住宅库存消化周期6.1个月，比年初减少7.4个月；11月底规模以上工业企业资产负债率为56%，同比下降1.8个百分点；预计全年降低企业成本超过900亿元；全面落实省委关于补短板的若干意见，部署实施21个重大工程、1700多个项目，着力补齐科技创新、交通基础设施、生态环境、低收入农户增收致富、公共服务有效供给、改革落地六块短板。
3．经济结构不断优化。服务业预计全年增长超过9%，占GDP比重超过50%。工业结构调整持续推进，1—11月高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业，分别增长9.7%、10.7%、8.4%，高于规模以上工业增幅3.6、4.6、2.3个百分点；新增高新技术企业2591家、科技型中小微企业7192家。农业增长平稳向好，预计全年增长超过3%。
4．质量效益继续提高。突出表现为财政收入、企业利润增长高于GDP增长，居民收入增长与GDP增长基本同步，全省居民收入在GDP中的比例超过45%。同时，节能减排积极推进，单位GDP能耗、主要污染物排放总量大幅下降。
5．生态环境加快好转。1—11月，全省221个省控断面中，Ⅰ—Ⅲ类水比例达到76.9%，同比提高5.4个百分点；劣Ⅴ类水比例2.7%，同比下降4.5个百分点；11个市空气质量平均优良天数比例84.2%，同比上升4.9个百分点。
6．人民生活持续改善。就业、社会保障、教育、医疗卫生等民生工作切实加强。1—11月，新增城镇就业84.6万人，新增养老和医疗保险参保人数186万人和35万人。低收入群众收入稳步增长，城乡低保实现应保尽保。
尤为突出的是，我们办了几件牵一发动全身的大事要事，主要是：
一是成功承办G20杭州峰会。我们坚持以习近平总书记重要指示精神为指针，以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果，扎实做好基础设施建设、综合整治、场馆改造、环境保护、安全保障、会场服务、文艺演出、舆论宣传等各项工作，完成了数以百计的整治提升项目，展现了杭州历史和现实交汇的独特韵味，落实了“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”的理念，圆满完成了习近平总书记和X中央赋予浙江、赋予杭州向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧鲜活样本的ZZ使命，在二十国集团进程中留下了深刻的中国印记、浙江印象。
二是一批重大改革、开放、创新举措落地。我们坚持以政府自身改革撬动经济社会各领域改革，深入推进“四张清单一张网”改革，完成宁波舟山港一体化整合以及与嘉兴港、台州港、温州港、义乌陆港的资产整合。我们积极推进对外开放，中国（浙江）自由贸易试验区规划建设取得重大进展，义甬舟开放大通道和宁波梅山新区规划建设积极推进，成功举办第三届世界互联网大会。我们坚定不移地实施创新驱动战略，杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾等重大创新创业平台相继落地，杭州国家自主创新示范区建设扎实推进。这些事关全局、事关长远的重大举措的落地，为“十三五”高质量均衡性发展打下了扎实的基础。
三是新产业和都市经济等新动能发展壮大。大力培育发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化创意等新产业，预计全年GDP平均增长10%左右，成为推动新旧动能转换的主导力量。积极推进杭州、宁波、温州、金义四大都市区建设，预计全年平均增长8.5%左右，成为推动全省平稳健康发展的主体力量。
上述成绩来之不易。这是中央和省委正确领导的结果，是全省上下共同奋斗的结果。对今年经济发展取得的成绩，我们要认真总结、倍加珍惜，进一步坚定做好经济工作、加快经济转型升级的信心和决心。
同时我们也要清醒看到，我省经济发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：一是民间投资增长乏力。二是“两链”风险依然突出。三是传统产业转型升级不快。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施努力加以解决。
二、进一步明确明年经济工作的目标任务
明年经济工作的指导思想和发展目标，中央经济工作会议已经明确。浙江明年的经济工作，在指导思想上要不折不扣地贯彻中央经济工作会议精神，与中央保持高度一致；在发展目标上，既要与全国明年经济增长6.5%左右的预期目标充分对接，又要充分考虑浙江当前面临的国内外形势和所处的历史方位。
从国际形势看，明年世界经济仍将处于缓慢复苏的进程中，世界经济的复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显，外部需求低迷是我们必然要面对的一个客观现实。从全国经济宏观大势看，明年稳是主基调、是大局，6.5%左右的预期目标，有利于引导市场预期，有利于满足扩大就业的需要，有利于调结构、转方式、防风险。
从浙江经济运行态势看，经过多年的努力，转型升级已找准方向、站上跑道、见到曙光。2013年以来，“拆、治、归”等转型升级系列组合拳内涵上不断深化、招数上不断丰富、力度上不断升级，完全有条件在稳的前提下有所作为、有所进取。而且，浙江所处的历史方位要求我们必须有所作为、有所进取，积极践行“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。
为此，省委、省政府提出，明年全省经济增长的预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长同步，发展质量和效益稳步提高，