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“日新月异”系列№7499


2024年1月
聚焦聚力高质量发展 扎实推进“两个高水平”建设
在省委经济工作会议上的讲话（摘要）
（2017年12月25日）
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和中央经济工作会议精神，按照省第十四次X代会和省委十四届二次全会部署，认真总结今年经济工作，深入分析经济形势，研究部署明年经济工作。
下面，我讲三个问题。
一、切实把思想统一到中央的决策部署上来，坚定不移迈向高质量发展
刚刚结束的中央经济工作会议，从全局和战略高度，客观阐述了X的十八大以来经济发展的历史性成就和历史性变革，精辟分析了当前和今后一个时期的国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、政策导向和改革发展重点任务。强调我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。我们必须深刻领会、学懂弄通，切实把思想统一到中央的决策部署上来。
1．从发展大势看，新时代开启高质量发展新征程。X的十九大开启了中国特色社会主义新时代，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，奏响了高质量发展的旋律。体现为“三个历史性”：
一是历史性变革。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央准确把握复杂局势，成功驾驭发展大局，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以新思想引领新常态、领航新发展，取得历史性成就、实现历史性变革。我国成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，对全球经济发展的影响力、对全球治理的话语权大幅度提升。实践证明，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是经济发展变革最直接最强大的思想动力。这一重要思想，是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义ZZ经济学的理性概括，是X和国家十分宝贵的精神财富。所包含的“七个坚持”，明确回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干等重大问题，是做好新时代经济工作的根本遵循和重要法宝。我们一定要进一步学深悟透精神要义，真正内化于心、外化于行，始终坚持加强X对经济工作的集中统一领导，牢牢把握以人民为中心的发展思想，牢牢把握新发展理念以及供给侧结构性改革的重大决策，牢牢把握经济发展进入新常态、社会主要矛盾变化的重大判断，牢牢把握经济发展的新战略和正确策略工作方法，确保我省经济沿着正确方向发展。
二是历史性转折。世界正处于大发展大变革大调整时期，面临着发展方式的深刻转变。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化，锚定了新时代经济工作的主攻方向。
三是历史性任务。X的十九大对新时代中国特色社会主义发展，作出了战略安排，明确了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的时间节点和目标任务。站在新的历史方位，人民对美好生活的向往呼唤高质量发展，实现“两个一百年”奋斗目标基础在高质量发展。
2．从我省情况看，已进入转向高质量发展的关键阶段。推动高质量发展意义重大、势在必行，是我省深入实施“八八战略”、保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应社会主要矛盾变化、推进“两个高水平”建设的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。抢抓世界新一轮科技革命和产业革命的机遇，增创竞争新优势；抓重点补短板强弱项，解决不平衡不充分的发展问题；防范风险、守住底线，确保经济发展比较平稳，都必须推动高质量发展。
浙江推动高质量发展，具有良好的基础和条件。近年来，我省打出转型升级组合拳，不断推动发展迈向增长中高速、质量中高端的轨道。今年以来，全省上下坚决贯彻中央决策部署，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，全省经济高开稳走向好，全年GDP将突破5万亿元大关，稳的基础更加巩固，进的动力更加强劲，好的势头更加明显。各项经济指标更加匹配，城乡区域发展更加协调，创新驱动更加强劲。产业结构进一步优化，质量效益进一步提升，改革活力进一步激发。以“最多跑一次”改革撬动各领域改革成效显著，显现出牵一发动全身、一子落满盘活的带动效应。全省劣Ⅴ类水质断面全面消除，劣Ⅴ类小微水体基本消除，生态环境持续改善。民生实事扎实推进，民生福祉持续增进。平安浙江、法治浙江建设不断深化，社会大局持续安定有序。成绩来之不易，值得充分肯定，这是以习近平同志为核心的X中央正确领导的结果，是全省上下同欲、真抓实干、共同奋斗的结果，也是持之以恒调结构转方式、坚定不移抓转型促升级的结果。我们要进一步坚定自信、强化定力，加快推进经济转型升级，不断提升发展质量效益。更 多资料+微信：
3．从实践要求看，推动高质量发展必须深刻领会把握习近平总书记关于高质量发展重要论述的精神要义和丰富内涵。习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展；并从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等5个方面作了深入阐述；强调推动高质量发展就要建设现代化经济体系；必须跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，必须跨越常规性的长期性的关口。我们一定要深刻领会、落细做实，率先推动高质量发展，在高质量发展上走在全国前列、成为排头兵。在工作实践中，要着力推动“五个转换”：
一是理念转换。这是前提和基础。要坚决摒弃唯GDP论英雄的理念，更加关注速度背后的质量效益，更加关注增长背后的生态环境。要深入贯彻落实新发展理念，始终坚持以人民为中心发展思想，进一步树立正确政绩观、资源观、生态观，通过解决质的问题、在质的大幅提升中实现量的有效增长，确保经济发展不出现大的起落。
二是动能转换。这是根本路径。要坚决摆脱依赖低成本竞争、依赖资源大量消耗的粗放型发展模式，以改革开放激发活力，以强化创新增添动力。坚定推进供给侧结构性改革，构建全面开放新格局，深入实施创新驱动发展战略，修复传统动能，增添新兴动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系，不断增强经济创新力和竞争力。
三是结构转换。这是主攻方向。要坚持需求导向、问题导向、效果导向，瞄准不平衡不充分发展的领域，抓重点补短板强弱项。增强创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力，提高产品和服务质量，形成优质高效多样化的供给体系。不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，以需求引领供给体系和结构的变化，以供给变革不断催生新的需求。不断优化国民经济重大比例关系和空间布局，优化城乡区域结构，让协调成为内生特点。
四是效率转换。这是关键所在。要坚持质量第一、效益优先，推动资源要素从低质低效领域向优质高效领域流动，不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率和科技贡献率，不断提高全要素生产率，实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。
五是环境转换。这是重要保障。要充分发挥有效市场和有为政府作用，着力营造有利于高质量发展的市场环境、法治环境、政务环境和舆论环境，持续激发和释放微观主体活力。加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境。
总之，我们要全面抓好高质量发展各项要求的落实，以新理念引领新发展，以大变革促进大提高，从“有没有”转向“好不好”，走出一条具有浙江特点的高质量发展之路。
二、明确总体要求和目标任务，把高质量发展各项工作落到实处
明年是贯彻X的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是贯彻省第十四次X代会精神、决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好经济工作意义重大。明年经济工作总的要求是：全面贯彻X的十九大和中央经济工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省第十四次X代会及二次全会部署，加强X对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，大力弘扬红船精神，秉持浙江精神，突出“四个强省”工作导向，以供给侧结构性改革为主线，推