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“日新月异”系列№7618


2024年1月
在全市深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上的讲话
（2017年8月23日）
当前，我们正投身一场人类历史上史无前例的脱贫攻坚战，这场战役投入力量之大、规模之广、影响之深前所未有。在X中央的坚强领导下，在省委、省政府的统筹指挥下，六盘水同全国全省其他贫困地区一样，在这场攻坚战中不断取得阶段性战果，但脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。刚才，我们观看的两个短片，一个展现的是这些年来我们在脱贫攻坚中涌现出的先进典型，一个揭露的是工作中存在的突出问题。脱贫攻坚已进入关键时期，只要我们弘扬先进、纠正错误，就一定能够如期实现决胜脱贫攻坚的目标，反之就可能功亏一篑。
今天，市委、市政府用一整天的时间，在如此大的范围内召开全市深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会，目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神，特别是今年6月23日在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会的部署要求，抓住战机、集中火力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。一会，周荣书记要作重要讲话，对全市当前和今后一段时期脱贫攻坚工作提要求、作部署，下午有关市领导还将具体安排相关工作，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、明确工作方向，确保脱贫攻坚有力有序向前推进
脱贫攻坚走到今天，已经进入了冲刺阶段，距离2020年全部贫困人口如期脱贫只有3年时间。在这样一个关键时期，只要方向对了，抓手找准了，虽远必至；如果方向出现了偏差，就会贻误战机、贻害全局。习近平总书记强调，要“集中力量攻关，万众一心克难，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。”总书记又指出，“脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。”总书记还强调，“我们要以唯物主义的态度对待这个问题，即使到了2020年，深度贫困地区也不可能达到发达地区的发展水平。我们今天的努力是要使这些地区的贫困群众实现‘两不愁三保障’，使这些地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。在这个问题上，我们要实事求是，不要好高骛远，不要吊高各方面胃口。”总书记的重要指示充满了辩证唯物主义精神，明确告诉我们要以实事求是的态度推进脱贫攻坚，既要按标准如期实现脱贫目标，又不能好高骛远不切实际地加快进度、提高标准。
中央和省已经明确，衡量贫困群众脱贫的标准是“一达标、两不愁、三保障”，衡量脱贫攻坚工作是否达到要求的标准是“两率一度”。这两条标准是我们扶贫工作的“指挥棒”，脱离这两条标准开展工作就会迷失方向。从“一达标、两不愁、三保障”来看，“一达标”关键是个算账问题，在帮扶措施到位、见效后，还要帮助群众把账算清楚。在走访困难群众的过程中我们会发现，相当部分贫困户，留在家中的只有老年人，这些老年人没有知识文化，没有几个人能说得清楚自己有哪几个方面的收入，每笔收入有多少钱，也没有几个人能说得清楚自己的存折上到底有多少钱，自己曾经取过多少钱。所以收入达标要通过验收，关键是我们要帮助群众把收入账算清楚。实现“不愁吃不愁穿”相对容易，经过这么多年的努力，对于我市贫困地区来说，吃穿已经不是问题。但是对于部分贫困群众来讲，实现义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”还有差距。围绕解决义务教育和基本医疗保障问题，从中央到省到市都出台了一系列政策措施，现在的关键是基层干部和贫困群众要熟悉政策、知晓政策，真正让这些政策全面兑现到贫困群众身上。住房安全保障问题，这些年我们通过易地扶贫搬迁和农村危房改造，已经解决了相当部分。易地扶贫搬迁的任务明年可以基本完成。农村危房改造全市还有15996户，今年要完成5428户。农危改核心是要解决住房结构质量安全问题，并同步实施改厨、改厕、改圈“三改”。这是省里的统一要求，不需要层层加码。“两率一度”中，漏评率、错退率能不能达到要求，关键在于基础工作精不精准。而满意度能不能达标，关键在于各级干部的群众工作水平，关键在于我们在脱贫攻坚中是否做到了既用力又用心、用情，用心用情了，相信我们的工作会得到群众的认可；心不到、情不到，投入再多群众也可能不认账。
X的十八大以来，习近平总书记时刻牵挂贫困群众，X中央高度重视脱贫攻坚，作出了“六个精准”“五个一批”“七个强化”“八条要求”等一系列重大决策部署，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。省委、省政府坚持把脱贫攻坚摆在重中之重的位置来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，继出台“1+10”政策文件后，今年以来先后开展了脱贫攻坚“春季攻势”“大比武”等活动，在8月6日召开的全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上，又明确了19个方面的政策文件。围绕贯彻落实中央和省的相关政策，市委、市政府从我市实际出发，也研究了一系列政策措施，有的已经印发这次会议征求意见。中央、省和市的一系列政策措施针对性强、可操作性强，只要抓好贯彻落实，如期实现脱贫攻坚的目标就有了保障。全市各级干部要深入学习领会，吃透政策要求，确保执行政策不走样、落实要求不打折，推动全市脱贫攻坚沿着正确的方向不断取得新的成绩。
二、抓住关键环节，全力打好八个攻坚战
根据孙志刚书记、省长打好四个硬仗的要求及《贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》，市委、市政府作出了打好“三变”改革、基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、劳动力培训、健康扶贫、旅游扶贫等八个攻坚战的工作部署。打好八个攻坚战，是啃下深度贫困地区这块硬骨头，决胜脱贫攻坚、同步全面小康的有力抓手，要抓住关键环节，突破难点重点，确保八场大战全线告捷。更多资料 +微信：
第一，着力保障资金需求。首先是要积极向上争取资金支持。省里出台的19个政策文件，含金量高。其中，仅产业扶贫方面涉及到的投资加起来就将近1100亿元，农村“组组通”公路总投资达到388亿元，这些钱相当部分由省里统一投入，我们要积极、精准地谋划项目，争取得到省里更多的支持。这里要特别强调一下争取和使用省设立的脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金的问题。建立脱贫攻坚投资基金是省委省政府推进脱贫攻坚的重大决策，尤其是扶贫产业子基金对推动产业扶贫具有重要意义。截至8月7日，全省扶贫产业子基金累计通过评审项目291个、评审资金109.22亿元，我市仅13个项目通过评审、评审资金11.86亿元，项目个数在9个市州中排名最后，通过评审的投资额度排名第五。在省政府办公厅