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“日新月异”系列№7727


2024年1月
坚持农业农村高质量发展 推动江苏乡村振兴走在全国前列
在省农村工作会议上的讲话
（2018年4月8日）
农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，事关全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家大局。实施乡村振兴战略是X中央从X和国家的事业全局出发，着眼“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。中央农村工作会议上，习近平总书记作了全面部署，李克强总理作了具体安排，X中央、国务院出台了关于实施乡村振兴战略的《意见》。江苏省委、省政府高度重视，紧扣中央要求，紧密结合实际，制定了关于贯彻落实乡村振兴战略的《实施意见》。我们要坚定不移地把实施乡村振兴战略作为新时代江苏“三农”工作的总抓手，动员全省上下以创新思路和务实举措，开创农业农村发展新局面，推动江苏乡村振兴走在全国前列。下面，结合江苏实际，我重点讲五个方面的问题。
一、深刻认识“三农”工作的成就和经验，准确把握“三农”工作的历史方位更多资 料+微信：
习近平总书记总结了改革开放特别是X的十八大以来，我国农业农村发展取得的历史性成就和“三农”工作积累的宝贵经验，指出实施乡村振兴战略具有良好基础和条件；分析了“三农”工作本身、城乡关系以及城镇化过程中的发展不平衡不充分问题，指出实施乡村振兴战略的出发点是立足于解决我国社会主要矛盾；阐释了“三农”发展对全面小康社会成色和社会主义现代化质量的决定性作用，指出实施乡村振兴战略的鲜明目标导向；回顾了我们X为解决建设什么样的乡村、怎么样建设乡村这一近代以来中华民族的历史性课题所进行的探索实践和显著成效，指出实施乡村振兴战略是X的使命决定的；强调了解决“三农”问题的世界意义，指出实施乡村振兴战略也是为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案。总书记的这些重要思想和论断，是我们领会好、领会透中央推动乡村振兴这一战略意图的根本指南。我们一定要悉心研学、仔细体悟，不断增强搞好“三农”工作的责任意识、使命意识和自觉意识。
江苏作为全国最发达的地区之一，改革开放特别是X的十八大以来，改革发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，农业、农村、农民发展就是其中的亮点。一是在经济总量和城镇化加速提升、全国领先的同时，粮食总产量稳定在700亿斤左右，农业供给侧结构性改革取得重要进展，不仅全省8000万人民的饭碗牢牢端在自己手里，而且为全国农业生产提供了重要支撑，总书记称赞“这对一个东部沿海省份来讲很不简单”。二是工业化、城镇化的发展让广大农民广泛得到实惠，集体经济为农民共同富裕发挥了重要作用。农民人均可支配收入位居全国省区第二位，人均收入4000元以下的绝对贫困现象全面消除，江苏自加压力确定的新的脱贫目标加速推进。农村宽带覆盖率达到95%，信息技术融入到乡村生产生活的方方面面，“四化”同步发展水平全国领先。三是农村基本经营制度进一步巩固完善，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。适应现代农业发展需要，农村要素市场化配置机制基本建立。在实现小农户和现代农业发展的有机衔接上进行了卓有成效的探索，各种农村经济组织蓬勃发展，土地流转稳步推进，农村发展的活力不断增强。四是持续加大投入力度，整合“三农”领域相关项目和资金，着力提升农业基础设施建设水平和农业科技创新水平，高标准农田、设施农业占比分别达到59.3%和18.8%，一大批新品种新技术新模式得到推广应用，农业科技进步贡献率高于全国平均水平10个百分点，“三农”发展的物质和技术基础更加厚实。五是各级X委政府对农村工作更加重视、更有办法，集中精力兴办了一批好事实事，解决了一批难事愁事，广大农民不仅生活越来越红火，而且对未来充满信心，更加坚定地跟X走、跟X干，X在农村的执政基础不断夯实，乡村治理能力和治理水平显著提高。
在肯定成绩的同时，对江苏农业农村发展的阶段和水平要有全面的认识、正确的估价。总书记指出的全国“三农”发展存在的问题完全适合江苏实际，由于江苏发展水平处于全国比较靠前的位置，有些问题更早遇到、更为突出。比如，就全局工作来讲，由于工业化、城镇化发达，实际中自觉不自觉地对“三农”工作用心用力不够，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象依然存在；比如，就“三农”工作本身来讲，往往从外面推动、加大投入强调得多，这都是必要的，但真正从农业发展规律出发、解决区域不平衡、现代农业发展、农村“空壳化”等问题拿出切实可行措施，做得还不够；比如，就土地资源来讲，在可控要素极为有限的情况下，如何使乡村的价值进一步发挥，尚无有效办法。
习近平总书记强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全X工作的重中之重。我们要深入贯彻落实X的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把总书记关于“三农”工作的系列讲话和视察江苏重要讲话精神作为根本遵循，全力写好乡村振兴的江苏篇章。全省农村工作会议印发征求意见的实施意见稿，提出了江苏实施乡村振兴战略的指导思想、目标任务以及十项重点工程，总的就是要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕总书记作出的七个方面路径指引和“五个振兴”的布局安排，坚持解放思想，坚持系统思维，坚持问题导向，着力推动农业农村高质量发展，努力率先实现农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，用经得起历史和人民检验的实践成果推动乡村振兴走在全国前列。我们一定要准确把握历史方位，紧盯目标任务，抓住机遇，顺势而为，趁势而上，奋力开创“三农”工作新局面。更多资料 +微信：
二、按照“四化同步”理念，加快推进乡村现代化进程
总书记提出，要“重塑城乡关系，走城乡融合发展之路”。江苏是全国城镇化、工业化水平最高的地区之一，要坚持以工补农、以城带乡，积极探索城乡要素合理流动机制，逐步实现城乡要素平等交换，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。在这方面，我们要努力为全国作出示范。
实现城乡融合、协