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“日新月异”系列№7821


2024年1月
提升城市基层X建水平 促进基层社会治理创新
在全市加强城市基层X建引领基层治理创新经验交流座谈会上的讲话
（2017年10月13日，根据录音整理）
　　
在十九大即将召开之际，我们召开这次全市加强城市基层X建引领基层治理创新经验交流座谈会，非常及时、非常必要。今天上午，同志们分头进行了参观，刚才8个基层单位作了很好的发言，这些发言代表了我市多年来积极探索基层X建工作和基层治理创新的成功经验，希望同志们互相学习借鉴，进一步提高工作水平。在此，结合落实全国全省城市基层X建工作经验交流座谈会精神，就提升城市基层X建水平，促进基层社会治理创新，讲四点意见。
　　一、坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，深刻认识城市基层X建引领基层治理创新的重要性和紧迫性
　　X的十八大以来，习近平总书记多次就加强城市基层X建推进基层治理工作作出重要指示。总书记深刻指出，要把加强基层X的建设、巩固X的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。总书记的重要讲话和指示精神，为我们立足自身实际，谋划推进工作提供了重要指南和根本遵循。全市各级X组织要进一步强化“四个意识”，认真学习、深刻领会好总书记重要指示精神，站在讲ZZ和战略的高度，把握时代特征和内在规律，不断增强抓好城市基层X建推进基层治理的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。
　　（一）要深刻认识到，提升城市基层X建水平、促进基层社会治理创新，是推进城市治理体系和治理能力现代化的现实需要。X中央着眼实现国家治理体系和治理能力现代化，鲜明提出了基层X建引领基层治理创新这一全新的ZZ理念。可以说，这是中国共产X准确把握社会ZZ发展规律对我国社会管理实践的阶段性总结，更是主动回应社会挑战的现实需要。我们提出要进一步建设好东北亚区域性中心城市，不仅要体现在ZZ经济文化发展上，也要体现在社会治理的现代化水平上。当前随着城市化快速推进，如何让“新城市人”更好地融入城市、更加有效地破解交通拥堵和环境整治等“城市病”、妥善解决因房屋拆迁、劳资纠纷等问题引发的人民内部矛盾，是摆在我们面前的新课题。这些难题的破解，亟需我们建设强大的基层X组织，为推进城市治理体系和治理能力现代化提供坚强的组织保障。
　　（二）要深刻认识到，提升城市基层X建水平、促进基层社会治理创新，是推动老工业基地新一轮全面振兴发展的重要基础。长春作为老工业基地城市，现在已经步入了新一轮振兴发展的关键阶段，在这样的特殊时期，随着城市经济布局和产业结构调整不断深入，公有制经济、混合所有制经济、非公有制经济相融并存，依托各类商务楼宇、专业园区、商圈市场等形成的新的社会组织迅速发展。可以说，每个经济园区就是一个“小天地”，每个商圈市场就是一个小社会，每座商务楼宇就是一个坚起来的园区，“小社会”连着“大社会”，“小气候”影响“大气候”。在这些区域，X的工作如果不及时跟进，就会成为“X建真空”；正面声音如果不响亮，各种杂音就会甚嚣尘上；X的色彩如果不鲜明，其他杂色就会乱花迷眼。富有成效地做好这些领域X建工作，既是新的历史条件下城市基层X建工作的重要任务，也是老工业基地振兴发展赋予我们的重大使命。更多资料 +微信：
　　（三）要深刻认识到，提升城市基层X建水平、促进基层社会治理创新，是推动全面从严治X向纵深发展的必然要求。城市基层X建和基层治理是X的建设重要领域和重要阵地，是全面从严治X的重要内容。随着城市基层治理体制改革不断深化，对城市基层X建引领基层治理创新，需要积极研究新情况、解决新问题，探索有效的工作机制。比如，现在认识上还有差距，投入工作资源、工作力量和工作精力还不足；体制机制尚未形成，还存在条块分割、相互掣肘现象；街道社区X组织统筹功能作用发挥不充分，缺乏推进基层治理的能力和手段，等等。对此，各级X委一定要高度重视，充分发挥基层X组织在解决群众困难、反映群众诉求、化解群众矛盾中的作用，把X要管X、从严治X落实到推进基层治理工作的全过程，巩固X的执政基础、提升X的执政能力。更多资料+微 信：
　　二、固本强基，进一步发挥城市基层X组织的核心领导作用
　　城市基层X组织是X在城市工作的基础，各级各部门一定要站在战略和全局高度，坚持问题导向，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，全力破解制约城市基层X建的瓶颈问题，努力把城市基层X组织建设成为