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“日新月异”系列№8027


2024年1月
准确把握形势打好下半年经济工作攻坚战
在全省上半年工作总结电视电话会议上的讲话
（2014年7月23日）
省委、省政府召开这次电视电话会议，主要是动员全省上下，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，进一步坚定信心，强化措施，营造氛围，确保实现年初确定的目标任务。下面，我根据省委常委会和省政府常务会研究的意见，就如何把握当前形势、扎实做好下半年经济工作，讲三点意见。
一、准确把握当前经济形势，坚定发展的信心和决心
今年以来，大家普遍感到经济下行压力很大，全国是这样，我省也是这样。面对比以往更加复杂严峻的形势，在中央和省委的坚强领导下，我省经济运行延续了近几年来良好的发展态势。总体上讲，上半年我省的经济发展打了一个胜仗。据统计，全省地区生产总值增长9.5%，规模以上工业增加值增长11.6%、固定资产投资增长21%、社会消费品零售总额增长12.9%、出口增长10.6%、地方公共财政预算收入增长19.7%、居民人均可支配收入增长11.9%，居民消费价格总水平累计上涨2%，城镇新增就业44万人。除生产总值和消费外，经济社会发展主要目标基本实现时间过半、任务过半。综合分析，上半年我省经济运行具有以下四个特点：
一是“进”的趋势进一步显现。今年以来，全省经济总体保持“好于全国、中部靠前、逆势进位”的良好态势。与全国相比，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额、财政收入等主要指标，继续高于全国平均水平。其中，生产总值高于全国2.1个百分点。与一季度相比，生产总值、消费、出口增速分别提高0.3、0.4、4.8个百分点。从全国的排位看，工业、投资、消费增速在全国位次较一季度分别前移3位、1位和3位，是一个稳中向好的趋势。
二是“升”的态势更加明显。主要表现为经济结构不断优化，升级增效取得新进展。第三产业占生产总值比重进一步提升，同比提高0.7个百分点；高新技术产业增速分别高于生产总值、工业增加值增速6个和3.9个百分点。民间投资占全省投资的近70%，地方公共财政预算收入增长19.7%，企业实现利税增长21.6%，居民收入增长11.9%，均快于经济增长。民生福祉进一步改善，民生支出占公共财政预算支出比重达到75%，新增就业完成全年任务的62.8%，物价持续稳定。
三是“稳”的基础不断巩固。这几年，我省经济连续跃上几个台阶，底盘不断做大做强，发展的支撑点不断增多，发展的基础更加稳固。农业基础不断巩固，夏粮生产实现“十一连增”。工业支撑作用不断强化，工业生产逆势回升，比上年同期加快0.9个百分点。区域多点支撑格局进一步凸显。“一主两副”中心城市带动作用进一步增强，武汉市规模以上工业增长11.9%，居全国副省级城市首位，宜昌、襄阳两个副中心城市增速分别达到11.6%和11.7%；县域经济不断壮大，占全省比重接近60%。去年全省地区生产总值的增量相当于1995年全年经济总量（不考虑价格因素）。上半年，我省生产总值比上年同期增加1113亿元，相当于一个中等城市一年的经济总量。
四是“干”的氛围普遍较浓。近年来，随着“一元多层次”战略体系的深入实施，全省各地谋发展的积极性普遍高涨，形成了抓项目、抓投资、抓改革、抓调整、惠民生的强大气场。近期，省委常委在参加各地民主生活会时，都亲身感受到了加快发展的紧迫感。近期，中央教育实践活动督导组和国务院督查组向我们反馈情况时，对我省各地干部的精神状态也给予了充分肯定。更多 资料+微信：
以上取得的成绩，绝不能成为我们盲目乐观的理由，我们更需要清醒地看到来自多方面的压力，要增强负重奋进的责任感。
一是经济下行的压力。我省主要经济指标增速均出现不同程度回落或放缓。生产总值增速比上年同期回落0.2个百分点；规模以上工业增加值增速虽然同比加快0.9个百分点，但低于去年第四季度的11.8%；社会消费品零售总额增速同比回落0.2个百分点。特别是固定资产投资同比回落近7个百分点，回落幅度大于全国、大于上年同期。更多资料+微 信：
二是发展后劲减弱的压力。突出表现在两个方面，一个是新开工项目明显减少，另一个是不少地方招商引资大幅下滑。上半年，全省新开工项目同比减少1000多个，增速比上年同期回落11.5个百分点，新开工项目完成投资额仅增长3.9%，同比回落11.4个百分点。全省17个市州中，有9个市州实际利用外资下降，其中6个市州降幅超过30%。
三是多重任务并行的压力。我省肩负着“建成支点，走在前列”的历史使命，既面临着做大总量的紧迫任务，又面临着调结构的艰巨任务，还面临着众多改革创新的攻坚任务，哪一项都不轻松。如果说，我们过去在运用一些传统、粗放的办法加快发展上有一整套成熟的作法和经验，那么如何依靠提质增效升级来实现加快发展，如何更多更好地运用市场办法、改革办法来促进发展，还需要我们在发展实践中不断探索。更多 资料+微信：
四是适应新标准、新要求的压力。从平时的调研和各地反映的情况看，当前，一些地方、部门不同程度的存在着“两个不够”的问题，一是勇于担当不够，二是主动作为不够。在工作状态上，要么是“不着急”，要么是“干着急”。“不着急”的表现主要是认为我们总体上发展不错，说得过去，抓项目、抓投资的主动性不够，有的地方甚至连项目都不愿跑了，更谈不上招商引资，许多批回的土地在那里闲置“晒太阳”。“干着急”的表现主要是对新形势下如何有效推动工作的办法不多，创新能力不强。比如抓投资，既有不知道朝什么方向发力的问题，也有发力不准的问题，一些地方没有形成有效投资。
总之，准确把握当前形势，我们既要看到发展的主流、看到发展的积极变化，坚定发展的信心和决心，又要看到发展中的突出矛盾和问题，看到前进中的挑战和压力，增强工作的紧迫感、责任感。尤为重要的是，我们要善于在历史的方位中把握当前，在变化的趋势中把握规律。今年上半年，面对严峻复杂的形势，我省之所以能够交出一份比较好的成绩单，这与我们深化国情省情认识、主动把握发展规律是分不开的。近几年来，省委、省政府从湖北发展的阶段性特征和历史方位出发，坚持创造性贯彻落实X中央、国务院一系列宏观调控政策，先后提出了稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实