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“日新月异”系列№8443


2024年1月
营造有利于科学发展的市场环境
在全省工商行政管理工作会议上的讲话
（2010年1月14日）
刚刚过去的2009年，是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年，也是全省上下砥砺奋进、攻坚克难，在经受重大考验中赢得重大胜利的一年。一年来，全省工商行政管理系统在省委、省政府的正确领导和国家工商总局的关心指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，认真履行职能，扎实开展工作，为有效应对国际金融危机，促进全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是深入整顿规范市场经济秩序。集中开展了食品安全、打击传销、查处虚假违法广告、净化社会文化环境、治理商业贿赂等专项整治行动，共查处各类经济违法案件11171件，涉案金额达29.51亿元，为庆祝建国60周年营造了良好市场环境。二是积极帮助企业应对国际金融危机。广泛开展“红盾保民生护企业促发展”主题活动，累计走访内、外资企业115610户，帮助解决实际问题13571个；推进动产抵押、商标权质押、股权出质工作，帮助企业担保主债权7204亿元；落实重点产业项目挂钩跟踪服务制度，及时为企业排忧解难；开展网上年检、网上登记，降低企业商务成本。三是全面推进商标战略。启动建设28个品牌培育基地，支持4000余户外贸企业、定牌加工企业发展自主品牌，进行商标国际注册，全省驰名商标发展到136件，跃居全国第三。四是扎实开展消费维权活动。进一步扩大“放心消费”、“平安市场”等创建活动覆盖面和影响力，着力加强“家电、汽车、摩托车下乡”市场监管，积极推进农资连锁经营，农村消费投诉站点发展到15198个，组织网络实现全覆盖，全省消费环境持续改善。五是不断强化流通环节食品安全监管工作。顺利启动食品流通许可证核发工作，依法开展市场食品质量监测，扎实推进日常规范管理，着力完善索证索票、购销台帐等溯源管理制度，流通环节食品安全监管水平进一步提高。六是切实加强自身建设。以开展建局30周年纪念活动为契机，全面提升自身建设水平，全省工商行政管理机关凝聚力和战斗力进一步增强；积极推进依法行政，执法规范化建设活动全面开展；高度重视基层建设，全省基层工商所软硬件条件明显改善。这些成绩的取得，是省委、省政府和国家工商总局正确领导、大力支持的结果，也是全省工商系统坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，坚定信心、迎难而上、扎实工作、合力拼搏的结果。在此，我谨代表省政府向全省工商系统的同志们表示衷心感谢和诚挚的问候！更多资 料+微信：
2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键一年。工商行政管理机关作为政府开展市场监管和行政执法的职能部门，承担着把好市场主体准入关、维护公平竞争的市场秩序、保护消费者合法权益等重要职能。工商行政管理部门职能发挥得如何，直接关系科学发展观在社会经济领域的贯彻落实。全省工商系统一定要深刻认识面临的形势和任务，进一步增强责任感和紧迫感，认真落实省委、省政府和国家工商总局的部署要求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变，千方百计促进经济转型，尽职尽责管好市场秩序，全心全意服务广大群众，扎扎实实抓好队伍建设，努力开创江苏工商行政管理工作新局面。
关于今年工作，佘义和同志将作具体部署。下面，我先讲四点意见。
一、主动服务发展大局，当好转变经济发展方式的有力促进者
服务发展大局是新形势下工商行政管理部门的重大责任。今年全省工商行政管理系统要在服务发展大局上有更大作为。
首先，要把握服务大局的聚焦点，解决重点服务什么的问题。今年经济工作主基调是加快转变经济发展方式，以结构调整培育新的增长点，以自主创新占领制高点，以集约发展增强竞争力，在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。这是全省经济工作的大局、全省工作的大局，也是工商行政管理部门服务大局的聚焦点。更多资料+微信：
第二，要找准服务大局的切入点，解决从哪些方面服务的问题。把好市场准入关，促进市场主体优胜劣汰，是调整产业结构、培育新兴战略产业的重要途径；实施商标广告战略，促进品牌经济、创意产业成长壮大，是发展创新型经济、建设创新型省份的重要手段；服务农村改革发展，提升农业组织化、产业化、市场化程度，是推进城乡统筹发展的重要方面。从这几个方面切入，工商行政管理部门服务大局就有了广阔的舞台，就能发挥重要的促进作用。
第三，要明确服务大局的着力点，解决如何服务好的问题。就是要着力于改进服务的方式方法，着力于创新服务发展的体制机制，着力于提高运用市场主体登记注册基础信息为大局服务的能力，着力于整合监管执法资源、增强服务发展的合力