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“日新月异”系列№8834


2024年1月
在全市对外开放工作会议上的讲话
（2009年2月12日，根据录音整理）
同志们，今天的全市对外开放工作会议是一个非常重要的会议。刚才，表彰了13个全市利用外资的先进单位，6个外贸出口先进单位，19个外经贸优质服务单位，还有24家外贸出口先进企业，36家全市优秀外商投资企业，20家全市履行社会责任突出贡献的企业。这些单位和企业为全市的对外开放做出了重要的贡献，功不可没。岳勇同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，全面总结了近几年来的工作，对今年的对外开放工作进行了全面的部署，希望同志们抓好落实。借这个机会，我讲几个问题。
一、要充分认识在当前形势下对外开放的重要性和紧迫性
在金融危机的影响越来越明显、对我们的冲击越来越严重的情况下，我们的对外开放应该摆在什么样的位置？我希望通过今天的会议，全市上下的广大干部和群众要充满紧迫感。在金融危机的冲击下，对外开放显得更加重要，主要从三个方面来看，一是从城市竞争力来看，二是从应对金融危机的需要来看，三是从我们经济结构的调整来看。
首先，从城市的竞争力来看。2008年经过同志们的艰苦努力，我们交了一份比较好的答卷。这个答卷，几个主要指标在全国19个副省级以上城市的排位有的提前，有的保持，基本上没有下滑。国内生产总值3960亿，排11位，比2007年提高了一位，超过了南京，这个是很不容易的；固定资产投资排在第8位，超过了广州、南京，上升了2位；社会消费品零售总额排在第7位。那么，在主要经济指标排位提前的情况下，我们的外经、外贸这一块，应该说有成绩也有差距。有成绩是说我们利用外资的排名还是不错的，排在第11位，和我们的经济总量相当；进出口排在第13位，和上年持平。但是深入分析就会发现有问题，一是利用外资占全市固定资产投资的比重呈下降趋势，我们固定资产投资排第8位，在固定资产投资中实际利用外资年均增长15%，而固定资产投资年均增长25%，少10个百分点。利用外资占固定资产投资的比重由2003年的22.67%下降到了9%，外资对投资的拉动在下降。不足的第二个是周边城市的发展态势比我们好。2005-2007年（2008年相关城市数据还没有），郑州、沈阳、西安、长沙、南京直接利用外资的年均增长率分别达到43%、33%、25%、18%、13%，比我们高。利用外资这一块我们自己跟自己比有进步，进出口也是这样，我们自己跟自己比增幅很大，但是和兄弟城市比我们有差距。在主要指标排名提前的情况下，我们外事外经外贸这一块和主要指标没有做到同步增长。
增强危机感的第二个就是从当前应对金融危机的需要来看。我们今年的主题是保增长、调结构、增功能、强民生。首先是要保增长，三驾马车其中之一就是要保持进出口的良好态势。目前的形势不乐观，全国一季度的数字出来了，近几年来少有的大幅度下滑的严峻局面，海关总署的数字昨天全部披露了。所以保增长需要进出口保持一个良好的态势，保增长也需要我们引进先进的技术、管理和人才，保增长需要我们大力度的“走出去”。我们现在美国、欧洲的市场在缩小，但是非洲的市场在扩大。保增长需要我们更加开放的理念，大家在这个时候一定要保持冷静，不要说沿海这次受金融危机的冲击比我们显著，它们经济外向度比我们高，我们就悠哉游哉，觉得我们低一点还好，受金融危机冲击要小。实际上这个时候是我们调整经济结构的最好时机。沿海受冲击的地方、受冲击的领域、受冲击的行业就是我们进入的行业和领域，我们的外向度不高，这个时候是要想办法提升外向度，而不是缩小。国际市场、国内市场这两个市场的充分利用始终是我们经济发展的主导方向。
增强危机感的第三个就是从调整经济结构的需要来看。大危机就意味着大调整，大调整就意味着大转移，大转移就意味着大重组。我们这个时候是实现重组、实现承接海内外产业转移的最好时机。所以，在应对危机的过程中，我们一定要更加增强国际视野，尽可能地把国际上的游资吸引到武汉来，更大力度地走出去。在这种情况下，对外开放工作显得尤为重要。这就是我要讲的第一个问题，就是要深刻认识在新形势下对外开放的重要性和紧迫性。
二、采取更加有力的措施，努力开创对外开放的新局面
刚才岳勇同志已经进行了全面的部署，他讲的那些措施都是开创对外开放新局面的重要措施。这里我再强调三点：更多资料+微信：nuo 180914
（一）突出重点领域，力争在招商引资方面实现新的突破
所谓重点领域，是四个领域，一是先进制造业，这是我们招商引资的重中之重。先进制造业就是我们着力要培育的8个千亿元产业，这都是我们招商引资的重点。比如钢铁产业，要延伸钢铁产业链，引进一批钢材深加工企业，特别是要围绕桥梁和钢结构这个具有比较优势的产业，抓紧策划一批重大项目，引进境内外的战略投资者，形成钢结构产业群，尽可能地延长我们的钢铁产业链。比如汽车产业，我们要围绕东风、本田、神龙、标致、东风自主品牌乘用车等骨干企业，引进相关的零部件企业，特别是汽车电子、汽车零部件的总成等这些世界一流的企业到武汉来落户。比如石化产业，我们要重点围绕80万吨乙烯工程，超前研究下线产品的利用开发。比如光电子信息产业，我们要利用好中国•光谷这张牌，紧紧抓住3G网络这个重大的机遇，加快引进一批3G网络通讯设备的生产企业、应用企业，包括增值服务企业，利用3G网络进行增值服务也
是一个很大的市场空间。我们现在营运商主要是