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“日新月异”系列№8793


2024年1月
在全市项目建设“三项行动”流动现场会上的讲话
（2013年5月28日，根据录音整理））
同志们：
今天我们召开全市投资和项目建设流动现场会，主要目的是进一步加大对重大项目建设的调度、管理力度，强化工作责任，强化各项管理制度的落实，促进各区县（市）相互学习借鉴，在全市上下形成加大投资、加大重大项目建设的工作力度。我们原打算到年末才举行这次会议的，旋君书记来益阳工作后，进一步强化了对投资和重大项目建设的调度和调研工作，因此，市委决定在年中和年末举行两次流动现场会。这两天来，大家通过现场观摩，结合所看所想一定有所收获。待会，旋君书记还要对下阶段全市投资和重大项目建设进行部署和安排。下面，我结合平时调研及这次现场会所看到的一些情况，讲两点意见。
一、对今年1-4月全市投资和项目建设情况的回顾总结
1-4月，全市实现生产总值297亿元，同比增长10.4%，增速居全省第六位；完成财政总收入23.7亿元，增长8.1%，增速居全省第11位，排位比较靠后；完成固定资产投资163.6亿元，增长39.3%，增速居全省第二位，分别高于全国、全省平均水平18.7、12.9个百分点；实现社会消费品零售总额132亿元，增长13.3%，增速居全省第九位；完成规模工业增加值128.78亿元，增长12.3%，增速居全省第二位。4月末，全市金融机构本外币各项存款余额976.3亿元，比年初增加101.2亿元，各项贷款余额461.98亿元，比年初增加37.5亿元。
前4个月全市经济能够保持平稳较快增长，离不开投资和项目建设的支撑。1-4月，全市有在建项目916个，比去年同期多了226个；新开工项目373个，比去年同期多91个；在建亿元以上项目87个，比去年同期多23个。总的来看，基础设施投资增幅是比较快的，产业投资、民生与生态环保投资的增幅也不错。今年基础设施投资将会出现大幅增长，石长铁路复线投资有望突破10亿元，杭瑞高速、二广高速、益阳南线绕城高速和国省干道建设也都在有序推进。目前全市在建的亿元以上项目有87个，其中工业项目近50个，这将极大地拉动益阳经济发展。如海螺水泥、沅纸二期、海大铝材、拓普二期、国泰食品等都是投资过亿的项目，益阳高新区、龙岭工业园、长春经开区、桃江经开区等园区都有了一批投资过亿元的项目。特别令人高兴的是，今年全市各区县（市）都有了投资过亿元的工业项目，这是多年来少有的成绩。我们必须进一步加大工作力度，强化招商引资，在项目建设上取得更大的成绩，争取让更多的央企和知名企业落户益阳。
成绩固然可喜，问题也不容忽视。一是总量不足的问题。尽管我市固定资产投资的增幅在全省排名靠前，但总量并不大，总量一直在全省第十、十一位之间徘徊，仅超过了湘西、张家界、娄底等市州，永州、邵阳等市的固定资产投资力度比我们大得多，去年都比我市多100多亿元。我们要加倍努力，着力引进一批投资上亿元、十亿元以上的大项目，争取让全市固定资产投资总量上升到全省第七、八位水平。今年我市要实现固定资产投资增长25%以上的目标，就必须完成投资780亿元；如果增速要达到35%，就要完成投资840亿元。我们要全面冲刺800-900亿元的固定资产投资，尽量实现35%的投资增长目标。进入“千亿元俱乐部”是一个非常重要的节点。我市的生产总值在去年已达到1000亿元；存款达到1000亿元是今年要实现的目标；固定资产投资如果能超过1000亿元，对区域经济的发展同样非常重要。在项目选择上，我们要着眼于把项目的总量做大，“既要一轮明月，也要满天星斗”，不仅仅要上大项目，而且大中小项目要一起上。二是结构不优的问题。首先是产业结构不优，特别是工业不强。工业一直是益阳经济发展中的短板，特别是缺乏大的工业项目支撑。旋君书记曾经工作过的新余市，全市只有110多万人，而财政收入是益阳的1.5倍以上，其主要原因就是工业发展得好；又比如永州市，工业基础比较好，经济发展势头也比较好。因此，我们要突出抓好产业投资，特别是工业投资。其次是区域结构不平衡。1-4月，全市500万以上的投资项目有916个，具体分布是：市本级50个，资阳86个，赫山141个，南县89个，桃江162个，安化40个，沅江130个，大通湖54个，高新区164个。916个项目中，其中今年新