正文复制

“日新月异”系列№9032


2024年1月
在全省财政工作座谈会上的讲话
（2011年2月26日，根据录音整理）
　　
这次会议的主要任务是全面贯彻全国财政工作座谈会、省委十届十次全会、全省经济工作会和省“两会”精神，总结“十一五”和去年的财政工作，安排部署今后一段时期的财政工作任务。刚才，先耕同志传达的全国财政工作会议精神，特别是李克强副总理的重要讲话精神，对于我们做好财政工作具有重要指导意义，各地、各部门要结合实际认真贯彻落实。李岷同志全面总结了我省“十一五”和去年的财政工作，并对今后工作进行了安排，这些安排符合中央精神，切合我省实际，我完全赞成。下面，我讲三点意见。
　　一、充分认清形势，坚定做好财政工作的信心认清形势，是做好工作的重要前提更多资料+微 信：
分析我省财政工作形势，我认为应该“四个充分看到”：
　　（一）要充分看到“十一五”我省财政工作取得的成就。“十一五”期间，面对复杂的经济环境，在省委、省政府的正确领导下，全省上下团结奋斗、顽强拼搏，开创了财政工作新局面。一是财政实力上了大台阶。财政总收入从2005年的366亿元增加到2010年的969亿元，年均增长21.5％。地方财政收入从2005年的182亿元增加到2010年的533亿元，年均增长23.9％。财政支出从2005年的520.7亿元增加到2010年的1640亿元，年均增长25.8％。二是支出结构进一步优化。五年来，财政在保运转、保重点、保民生方面发挥了重要作用，特别是在“三农”、民生支出方面有了较大幅度的增长，超收分配更加合理，省对下转移支付的力度不断加大。三是各项财政改革有序推进。省级一级预算单位全部实行部门预算，年初预算到位率提高到98％以上，预算刚性不断增强；国库集中支付改革省级一级预算单位全部完成，二级单位达到69家；省直行政事业单位全部纳入非税收入管理改革范围，增强了政府的调控能力；省对下转移支付2005年的218亿元增加到2010年的870亿元，年均增长31.9％，快于收入的增长速度，其中去年中央对我省转移支付1050亿元，省财政安排870亿用于向下转移支付；一事一议序有效推进，这项工作贵州走在了全国前列，得到了人民群众的热烈拥护。四是争取国家支持取得明显成效。“十一五”期间，我省“跑部”力度前所未有，效果前所未有。以前中央部委说贵州是“不叫不到、不跑不要”，这几年大家“跑部”意识大大增强，“跑部”能力大大提高，“跑部”效果越来越明显。中央对我省的转移支付从2005年的333亿元增加到2010年的1050亿元，这尽管不完全是“跑”出来的，主要是国家实力增强了、经济总量增加了，但其中也有“跑部”的功劳。总之，“十一五”期间，财政工作取得了很大成绩，省委、省政府对财政工作是满意的。受战书书记和克志省长委托，我代表省委、省政府对全省财政工作战线的广大干部职工表示衷心的感谢！
　　（二）要充分看到“十一五”我省财政工作对促进经济社会发展发挥的重要作用。“十一五”是贵州发展史上极不平凡的五年，大灾多、困难多，2008年的雪凝灾害、2009年的国际金融危机、2010年的特大旱灾，五年就经历了“三个百年不遇”的大灾，而我省基础条件差、抵御灾害的能力比较弱，灾害对经济社会发展造成了极大影响，给人民群众生产生活带来了极大困难。在困难面前，省委、省政府团结带领全省各族群众，从容应对、科学决策、顽强拼搏，经济社会继续保持了良好发展势头。“十一五”期间，全省生产总值年均增长12.6％，高于全国平均水平。2010年，生产总值达到4594亿元，比上年增长12.8％；固定资产投资3186.3亿元，比上年增长30％，五年年均增长24.1％；社会消费品零售总额1482.7亿元，比上年增长18.9％，五年年均增长19.2％；2010年末金融机构存贷款余额分别为7363.9亿元和5747.5亿元，是2005年末的2.7倍和2.5倍；铁路通车里程1983公里，高速公路通车里程1507公里，公路通车总里程近15万公里，96.9％的乡镇和29.6％的建制村通油路或水泥路；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14180元和3470元，五年年均分别增长8.3％。能取得这样的成就，是X中央、国务院正确领导的结果，是省委、省政府团结带领全省人民奋力拼搏的结果，其中，全省财政部门认真实施国家积极的财政政策，对应对危机、克服困难促进全省经济社会发展发挥了重要作用。
　　（三）要充分看到我省财政工作存在的矛盾和困难。一方面，我省与全国、西部地区的差距还很大。2010年，我省一般预算收入533亿元，在全国排第25位，一