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“日新月异”系列№9026


2024年1月
在全省物价局长工作座谈会上的讲话
（2007年8月6日）
这次会议开得很及时、很重要。很及时，就是上半年过去了，上半年的工作怎么看，下半年的工作怎么干，需要认真总结和安排；很重要，就是今年以来，物价成了社会热点问题，作为物价部门和从事物价工作的同志，应当而且有责任深入地研究对策，为X委、政府当好参谋助手。我建议，会议可以开得活跃一些，大家敞开来谈，对上半年物价形势进行认真的、深入的讨论，提出建设性意见。下面，我先谈三点想法，与大家一起进行交流。
一、关于如何看待物价工作
很长时间以来，有一种忽视物价工作的倾向，在认识上也存在误区，认为搞市场经济，物价放开了，没有必要进行价格管理。还有，1996年以来，我国经济出现“高增长、低通胀”的态势，物价总水平长期保持基本稳定，客观上使一些同志忽视了物价工作。记得在机构改革时，对物价部门究竟怎么设置，有不同的看法，有的同志认为物价部门可有可无。今年以来，物价形势发生了新的变化，物价一下子成了全社会关注的热点问题。这说明，物价在经济社会发展中究竟处于什么样的地位和作用，需要深化认识、统一思想。通过到政府工作这两个月来对物价工作的接触和了解，我是从三个方面来认识的：更多资料+微信：
第一，价格改革是经济体制改革的关键环节。价格是市场机制的基础和核心。市场是什么？说到底就是供求关系，供求关系的集中表现是价格。市场是配置资源最有效的手段，让市场在资源配置中起基础性作用，是市场经济最主要的特征。市场配置关键又靠价格，一个主要由市场形成的价格机制，是市场经济的基本要求。这几个关键词很重要，一个核心，一个最主要的特征，一个基本要求。我国经济体制改革，有两个东西是非常重要的，一个是国有企业改革，这是经济体制改革的中心环节，因为企业是市场的主体，如果这一关过不好，整个体制改革就不会成功。再一个就是价格体制改革，我认为这是经济体制改革的关键环节。一个是中心环节，一个是关键环节。如果把国有企业改革和价格机制改革搞好了，经济体制改革就能成功。我们过去的价格机制是在计划经济条件下形成的，存在严重的扭曲，资源配置不是靠市场，而是靠计划。因此，我们国家由计划经济向市场经济转轨，首先是从价格改革闯关开始的。我们搞了几十年建设，一直没有解决温饱问题，可农产品价格一放开，温饱问题就解决了，放开什么市场上就有什么。当时缺水果，价格一放开，琳琅满目，这就是市场机制、价格机制的巨大作用。我省资源十分丰富，如煤、磷、铝、电等，但长期以来这些产品价格是严重扭曲的。如果这些价格关系不理顺，我看这些优势资源就不可能转化为经济优势、产业优势和竞争优势。昨天仁贵同志和我谈到电煤价格放开问题，这是个利益联动机制，煤价放开了，但电价没有放开，还没有真正形成联动。当然，改革过去历史条件下形成的价格机制有个过程，因为涉及到方方面面的利益。所以说，建立社会主义市场经济体制，首要的或者说核心的任务，就是要破除影响发展的价格体制机制障碍。价格关系不理顺，靠市场配置资源就是一句空话。建立和完善反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，是促进经济社会又好又快发展的必要条件。
第二，价格杠杆是政府宏观调控的重要手段。大家知道，经济学有两个重要的派别，一个是亚当·斯密经济学，强调“看不见的手”；另一个是凯恩斯经济学，强调“看得见的手”。到底该用哪只手？争论一直在持续。所谓“看不见的手”，就是国家不要干预经济，要让经济自由地发展，让价格机制、市场机制自发地起作用，每个人都会自动地按照价格机制，根据自己的利益去做事，这样经济就发展了。这是亚当？斯密在《国富论》中阐述的理论。这种经济思想统治了150年之久，带来了资本主义的大繁荣。可是到1929年，空前的世界性经济危机爆发了，股市崩盘、企业破产、工人失业、银行倒闭，资本主义世界陷入经济大萧条之中，靠“看不见的手”解决不了了。这时英国经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中提出了“看得见的手”，就是国家干预经济生活，政府通过宏观调控手段来解决经济发展中的问题。所谓宏观调控，在我看来，就是在保持总需求和总供给的平衡上做文章。宏观调控的手段很多，但是哪一种措施最终都要体现在价格上，价格杠杆在宏观调控中的作用是至关重要的。无论是“看不见的手”还是“看得见的手”，说到底还是价格机制在起作用。两者的区别在于，一个是自发地起作用，一个是自觉地起作用。“看不见的手”在配置资源上起基础性作用，但有它的盲目性和滞后性；“看得见的手”起关键性作用，但要慎用、善用，什么时候管、管什么、管多少，要根据市场发育程度来定，宏观调控本身也要遵循市场经济规律。由此想到