正文复制

“日新月异”系列№9335


2024年1月
在市委三届六次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议上的总结讲话
（2014年1月4日）
这次市委全委（扩大）会暨经济工作会是在非常重要的历史时期召开的一次非常重要的会议，X的十八届三中全会刚刚开过，中央关于全面深化改革的部署已经作出。这次会议既是我们全面深化改革的一次动员会，也是坚定信心、加快发展的一次鼓劲会，更是做好今年经济社会发展工作的一次部署会。在这次会议上，市委陈书记代表市委常委会作了工作报告，研究讨论了市委、市政府《关于全面深化改革近期工作的安排意见》。这两个文件是我们这次会议取得的最重要的成果。昨天晚上，我和市政府的各位副市长，专门听取了这次会议的讨论情况，进一步征求了大家对做好今年经济社会发展工作的意见建议。结合会议讨论情况和征询到的意见建议，我重点讲两个问题：
一、这次会议的主要成果
我们这次会议的主要成果，集中体现在陈书记的讲话之中。陈书记的讲话全面系统地总结回顾了一个时期以来，特别是去年以来全市经济社会发展、X的建设所做的主要工作、取得的主要成效，对当前全国的形势、改革的现状、下一步的发展思路、目标任务、应对措施，作了深入分析和准确研判，对今后的工作从五个方面提出了明确要求。陈书记的讲话有三个鲜明的特点。
一是通篇贯穿了深化改革的主题。X的十八届三中全会精神的核心是全面深化改革，中国现阶段最大的任务和推进发展最关键的措施也是全面深化改革。陈书记的讲话，无论是对过去工作的总结和反思，还是对当前形势的分析和研究，以及对今后工作的安排和部署，都充分体现了十八届三中全会的重要精神，都突出了全面深化改革这个主题。
二是通篇贯穿了唯物辩证的思维方法。在全面深化改革的决战时期、攻坚时期，我们的改革怎么深化，用什么态度来对待改革，用什么方法来推进，如何把握好“稳”与“改”的关系？陈书记的讲话从理论上进行了全面阐述，从实践中进行了对比论证，既有世界观也有方法论，既有理论性也有实践性，既有系统的谋划也有底线的思维，通篇贯穿了唯物辩证的思维方法和科学态度。更多资料+ 微信：
三是通篇贯穿了敢于担当的精神。改革就是利益调整，通过改革能使大多数人从中受益，但并非是人人受益。因此，往往改革都有风险，都需要有担当的精神。陈书记的讲话，不仅着眼当前，而且着眼长远；不仅考虑张掖的发展，而且统筹国家的粮食和生态安全，充满了担当的勇气，体现了敢于担当的精神。
这次会议的成果概括起来有三个方面：
一是进一步统一了思想认识，增强了深化改革的紧迫感。我们深入学习了十八届三中全会和习近平总书记的一系列重要讲话精神，领会了省委、省政府的决策部署，大家共同聚焦改革、思考改革、谋划改革，在能不能改、要不要改、改什么这些问题上进一步统一了思想认识。大家一致认为，深化改革既是我们解决过去长期积累的矛盾和问题的利器，也是调整经济结构、转变发展方式、促进政府职能转变的必由之路，对改革既充满了信心，也增强了紧迫感。
二是进一步凝聚了发展的共识，增强了加快发展的自信心。习近平总书记在元旦发表的重要讲话中，第一句就讲“只有全X的思想认识统一了，全社会的思想认识才能统一，才能形成统一意志”。对于张掖来讲，这个问题同样十分重要。近年来，我们围绕发展生态经济、培育宜居宜游首位产业，进行了艰苦的探索和不懈的努力，取得了初步的成效。可以说，对于发展生态经济、建设宜居宜游，群众的认识越来越清晰、思想越来越统一、共识越来越强化。市县区两级领导层在坚持生态经济发展之路、培育宜居宜游首位产业上取得的广泛共识，必将对我们加快转型跨越发展，形成强大的合力，产生巨大的推动作用。在讨论中大家普遍对张掖的发展充满信心，我想这种信心来自两个方面：一方面，来自张掖的发展战略、发展思路与中央、省委重大战略部署的高度契合性。X的十八大把“五位一体”作为一个战略部署确定下来，把生态文明作为“五位一体”的重要组成部分，写入了报告，写入了X章，并且通过一系列具体措施加以强力推进。省委、省政府把建设生态屏障试验区作为三大战略平台之一来打造，并且已经上升为国家战略。而我们张掖秉持的“立于生态、兴于经济、成于家园”的发展理念以及发展生态经济、建设生态经济功能区的基本路径和做大做靓宜居宜游首位产业这样一个业态选择，完全符合中央和省委的战略决策，完全符合时代潮流，也完全符合广大人民群众的意愿。另一方面，来自发展的成效。去年全市经济社会发展呈现出增速加快、位次靠前、占比提高、结构优化、大局稳定的鲜明特点。从发展性的指标来看，全市13项主要经济指标增速全部高于全省平均水平，发展的速度和质量同步提升。纵向比，2013年比2012年各项经济指标都实现了大幅度增长，位次都有所前移。特别是财政收入今年增幅都超过30%，比全省高12个百分点，大口径财政收入突破40亿元大关，公共财政预算收入完成16.7亿元，按照增速排名应该在全省前五位，按照绝对值排序，有望在第九位和第十位。横向比，这些指标都高于全省平均水平。再看内部结构比，质量性指标普遍高于数量性指标，财政收入、城乡居民人均收入、银行存款余额等指标的增长幅度都高于GDP的增速。这些成果，既是我们正确发展思路引领的结果，也是全市上下苦干实干、狠抓落实的结果。这次会议取得并强化的重要共识就在于发展生态经济之路是一条可持续的发展道路，宜居宜游不仅能够成为张掖的首位产业，而且是能够起带动作用的首位产业。在这一点上大家的信心更加充足、更加坚定。
三是进一步明确了着力重点，增强了转型跨越发展的自觉性。今年的工作涉及方方面面，需要我们做的工作林林总总，但是按照陈书记讲话提出的要求，最根本的是三点：第一是坚持，第二是改革，第三是落实。所谓坚持，就是全市上下要凝聚共识，坚持走生态经济的发展之路。所谓改革，就是要把深化改革作为推动生态经济发展的重要动力，全力谋划和落实各项工作。所谓落实，就是我们要用措施的落实、责任的落实来推动工作的落实，通过工作的落实来更加坚定我们的道路自信、选择自信。经济社会发展了，老百姓受益了，才能增强各级干部的自信，才能够增强人民群众的决心，也才能够增强市场主体对张掖的信心。
二、如何贯彻落实好这次会议精神
贯彻落实好这次会议精神，对于做好今年的经济社会发展工作至关重要。具体要从三个方面来着力：第一是抓好传达学习，第二是抓好经济社会发展，第三是抓好当前工作。
（一）抓好传达学习
我们这次会议是进一步坚定信心、增强自信、深化改革、推动发展的会议。要把会议形成的重要文件、重要成果、重点任务，逐步转化为全市各级干部、广大人民群众的思想和共识，必须通过共识的凝聚来形成强大的发展合力。各县区、各部门，各级X委、X组都要认认真真抓好会议精神的传达学习。传达学习的形式，不提统一要求，但是要突出传达学习的实际效果。要在传达学习的方式、成效上多谋划、多研究、多落实。要把传达学习会议精神和学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与学习十八届三中全会精神和省委、省政府的决策部署结合起来，与解决本县区、本部门的突出问题结合起来，通过传达学习，进一步提高各级领导班子的思想认识，提高广大群众的思想认识，在全市上下形成凝聚共识、推动发展的强大合力。更多资 料+微信：
（二）抓好今年的经济社会发展工作
我们这次会议的一个重要任务，就是对2014年的经济社会发展作出全面的安排部署。陈书记讲话的五个方面都是今年工作的核心和关键，都是各