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“日新月异”系列№9269
2024年1月
在全市商贸流通暨马路市场专项整治工作会议上的讲话
（2008年3月8日，根据记录整理）
商贸流通工作是关系全市经济社会发展的大事，在市场经济建立完善过程中起着非常重要的作用。市委、市政府对商贸流通工作高度重视。春节过后，市委王义书记主持召开专门会议，听取了有关方面对商贸流通工作的汇报，对今年的商贸流通工作特别是马路市场整治提出了明确要求。市委常委会也研究了商贸流通工作，并且决定成立市商贸流通工作领导小组，目的是进一步加强对商贸流通工作的领导，进一步做好全市的商贸流通工作，今年突出地开展马路市场的整治，通过一年时间的整治，彻底取缔陇南的马路市场，创造一个更加宽松、畅通便捷、各种要素能够自由流动的市场环境。
前段时间，我和曹成章副市长分别带队对9县区30多个重点乡镇的马路市场进行了实地察看和调研，并且对全市可能出口的产品、出口的企业进行了摸底和调查，在此基础上，市商贸流通领导小组两次召开会议，对今年的商贸流通工作特别是马路市场整治进行了专题研究。刚才，曹成章副市长的讲话全面系统安排了今年的商贸流通工作和马路市场专项整治工作，这是代表市委、市政府的意见，也是商贸流通领导小组两次会议集体讨论确定的意见。更 多资料+微信：
今天召开全市商贸流通暨马路市场专项整治工作会议，请各县（区）委或政府主要领导、分管领导，市直有关部门，县（区）有关部门，重点乡镇负责同志及重点整治范围内的村X支部书记四级干部参加会议，目的是进一步统一思想认识，增强工作信心，明确工作目标和任务，强化工作措施，全面完成市委、市政府确定的马路市场整治工作任务。为确保做好这项工作，还制订下发了《陇南市马路市场专项整治工作方案》、《关于集中整治以路为市取缔占道经营行为的通告》、《关于加快发展商贸流通事业的意见》。市政府与各县（区）签订了商贸流通和马路市场专项整治两个责任书，明确那些市场什么时间建成，什么时间硬化，违章建筑什么时间拆除等内容，就是要通过强有力的工作手段，来推进全市商贸流通工作和马路市场专项整治工作的顺利开展。
关于商贸流通，曹成章副市长讲了很好的意见，安排部署得很全面很具体，请各县（区）、各部门分头抓好落实。下面，我就马路市场专项整治工作再强调五个方面的意见。
一、统一思想认识，增强工作信心
马路市场的问题在陇南非常突出，而且愈演愈烈。一方面，反映了全市经济社会的发展、市场需求的旺盛和经济的进一步繁荣；另一方面，也反映了政府管理的缺位和市场建设的滞后。全市131个马路市场特别是国道主干线上的马路市场已经严重威胁到交通安全，影响到全市改革开放的形象，影响了规范市场的发育，已经到了非解决不可的地步。马路市场的存在对全市经济社会发展带来的负面影响是显而易见的。
首先，马路市场的存在堵塞了交通。国道、省道主干线上的马路市场，每逢集日，堵塞非常严重，一堵大半天，车辆排成长龙，很多同志都有被堵很长时间的烦躁和不满。马路市场不仅影响了交通，而且直接影响到交通安全。各类车辆乱停乱放，行人到处穿梭，到处摆摊设点，安全隐患十分突出。
其次，马路市场的存在影响了正规市场的发育。马路市场的存在，使一些已经建起的市场不能发挥应有的作用、产生应有的效益。一些市场建成后长期闲置，行商不入市，坐商不进店，都在马路两旁摆摊设点，市场投资者得不到应有的回报；一些市场里面建有商铺，但是由于行商不入市，顾客也就不入市，没有效益，坐商也变成了行商，既加剧了马路市场的拥堵，又制约了规范市场的培育。
再次，马路市场的存在影响了陇南对外开放的形象。遇到堵车现象时，大家都会心烦意乱。怨声载于道路，骂声遍于郊野。外地到陇南来的车辆，遇到堵车时，对陇南的投资环境、建设环境乃至对X委政府的执政能力、管理水平都会产生怀疑，对陇南的对外开放产生了极为不良的印象。更多资 料+微信：
在看到马路市场问题严重性的同时，我们也应当看到，解决马路市场，也具备了一些有利的条件。
一是交易量的扩大使得建设市场成为可能。交易量的扩大，市场交易行为的增加，为建设市场提供了必要条件，使得投资修建市场，就能获得相应的投资回报。比如宕昌县南阳，虽然偏处一隅，但建起了商贸市场，辐射周边几个县和乡镇，甚至还有秦安的商贩长期经营。群众的交易有了固定的场所和良好的环境，而市场建设者也得到了相应的回报和收益，实现了双赢。这样的局面南阳能有，其它一些商贸重镇条件就更好，关键是我们因势利导，使分散的、不规范的、挤占马路的交易通过市场建设成为真正意义上的市场。
二是投资市场的需求很旺盛。乡镇集贸市场因为建设成本低，投资额度不大，但增值空间较大，已经成为投资者看好的投资领域。政府只要解决好两个问题，吸引投资者就不难，一是土地，二是政策。因为绝大多数市场的商铺和土地始终处于增值状态，虽然市场的培育需要一定时间，但是从市场经济发展的一般规律看，只要投资了商铺，基本都是增值的。投资的需求很旺盛，关键要解决好土地和政策两大问题，这恰恰既是政府的职责，又是政府手中的两大法宝，我们一定要学会用好这两大法宝，促进市场建设。
三是国家出台了一系列强农惠农包括繁荣市场的政策。农村的
