正文复制

“日新月异”系列№9401


2024年1月
在全市争资立项和项目建设动员电视电话会议上的讲话
（2014年7月30日，根据录音整理）
同志们：
7月9日，市委第15次常委会议就争资立项和重点项目建设工作进行了专题研究，作出了开展重点项目建设“百日攻坚”活动的决定。今天，市委、市政府召开电视电话会议进行全面动员部署，目的就是要在全市营造大上项目、大抓项目的浓厚氛围，把干部群众的精气神凝聚到项目建设上来。刚才，和生同志通报了上半年全市争资立项、项目建设情况；等下，向书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好项目建设讲三点意见。
一、认清形势，坚定信心，唱响抓项目促发展的主旋律
发展是第一要务，项目是第一载体。无论形势如何变化，都必须牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，咬定青山不放松，把项目建设牢牢抓在手上。特别是在当前经济下行压力较大的情况下，抓好重点项目建设，对于完成全年经济社会发展目标任务，具有更加重要的现实意义。
从当前形势看，上半年我市经济增长主要靠项目投资拉动。近年来，市委、市政府抢抓机遇，大力实施“十二五”投资和项目建设“836”计划，谋划和推进了一批大项目、好项目，有力支撑了全市经济社会的发展。今年5月份以来，针对一季度重点项目建设进度较慢的情况，组织开展了项目建设“集中服务月”活动，强力推进项目建设，取得了较好的成效。上半年，全市GDP增长10.3%，增幅居全省第一位；累计完成固定资产投资783.2亿元，同比增长25.4％，高出全省平均水平4.2个百分点，总量居全省第二位，投资对经济增长的贡献率达53.3%，拉动GDP增长5.5个百分点。其中，941个重大建设项目完成投资590.1亿元，占固定资产投资的比重为75.3％，重大建设项目成为全市投资主力。这也说明，我们通过全力以赴推进重大项目建设，应对下行压力的思路是正确的，措施是有效的。但是，下半年稳增长的任务还非常艰巨，特别是上半年部分主要经济指标增幅与年初计划还有较大差距。其中，GDP增幅差1.2个百分点，固定资产投资增幅差2.6个百分点。要完成全年目标任务，必须继续巩固项目建设的良好势头，确保完成全年固定资产投资目标任务，为实现经济增长目标提供有力支撑。
从发展战略看，实现郴州起飞必须坚持以项目建设为载体。如果没有项目，发展就没有载体，起飞就没有依托。这几年，我们立足“一点一线一区一片”的综合机遇，确立了“一化两城三创四大”的发展战略，坚持以项目为载体，大力转方式、调结构，经济社会发展的基础不断夯实、质量不断提高，形成了加快起飞的发展态势。这既得益于正确的发展思路，更是组织实施了一大批优质项目的结果。今年以来，中央和省里围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列的举措，为我们加快上项目、全力抓项目创造了很好的条件；特别是，全面深化改革和新型城镇化、新型工业化的推进，为项目建设提供了更加广阔的空间。各级各部门要加强对机遇的研判和捕捉，把各种机遇用足用活，把项目建设各项工作做实做好。要把郴州长远发展与当前实际结合起来，在扎实抓好既有项目建设，努力实现早竣工早投产的基础上，想方设法新上一批大项目、好项目。特别是要多上一些既有利于拉动当前经济增长、吸引更多劳动力就业，又有利于增强发展后劲、促进产业结构升级的好项目，为推动郴州持续健康发展奠定更加坚实的基础。
从竞争态势看，郴州补短板扬优势关键在于加强项目建设。立足郴州看郴州，我们确实取得了很大的进步，但跳出郴州看郴州，我们也可以明显感觉到差距不小。现在周边地区在项目建设上发力很猛、动作很大，特别是粤东西北、赣州等地，获得了中央和本省一系列政策项目的扶持，推动实施了一大批规模大、效益好的重大产业项目和基础设施项目。目前，广东大力实施“两极驱动”战略——珠三角优化发展、粤东西北加快发展。去年召开了第一次粤东西北促进会议，确定了以交通大会战、项目建设和新区建设为“三大抓手”；7月28日，广东省委省政府又召开了声势浩大、高规格的进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议，强调不换频道、埋头苦干、再接再厉，巩固和保持粤东西北加快发展好势头。赣州市抢抓国家大力扶持原中央苏区振兴发展的机遇，积极争取到一系列含金量高的扶持政策、具体项目和中央各部委对口扶持，工作推进力度很大，发展来势很猛。与这些地方相比，我市项目建设尽管有自己的优势，但是带动力强的大项目、好项目，特别是产业项目明显偏少。全市941个重大建设项目，投资总额4732亿元，单个项目投资平均仅5亿元。其中，投资30亿元以上的项目19个，仅占项目总数的2%；投资总额619亿元，仅占重大建设