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“日新月异”系列№9403
2024年1月
在全市创建国家森林城市动员暨三年城乡绿化攻坚推进大会上的讲话
（2012年10月12日）
同志们：
这次全市创建国家森林城市动员暨三年城乡绿化攻坚推进大会，是市委、市政府为加快森林郴州建设步伐，进一步促进生态文明建设，科学谋划部署改革发展大计的一次重要会议，也是一个动员全市上下加快推进三年城乡绿化攻坚、全面创建国家森林城市的动员大会、誓师大会。刚才，晓达同志宣读了国家林业局、省林业厅关于同意我市创建国家森林城市的复函，会议隆重表彰了先进，等会，力力书记还将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、研判形势，提振信心，切实增强做好国家森林城市创建工作的责任感和紧迫感
国家森林城市是全国绿化委员会、国家林业局授予城市生态文明建设的最高荣誉，也是综合体现一个城市科学发展水平与和谐发展程度的重要标准。争创国家森林城市，是市委、市政府立足经济社会发展战略全局作出的重大决策，是改善城市生态环境、提升城市品牌的重要举措，是生态文明建设、森林郴州建设的重要组成部分。已经获得这一荣誉的城市和正在积极创建的城市都证明，创建国家森林城市的过程实际上是促进城乡绿化建设，改善生态环境，增加城市可持续发展能力的一个重要举措。不仅如此，“国家森林城市”还是一张魅力无比的“绿色名片”，其巨大的品牌效应还能极大地提升一个城市的品位，对于改善城市投资环境，吸引更多的投资者有很大的作用。从各方面的情况分析，我们要在三年内实现创建国家森林城市目标，既有一定的优势，也面临不少的困难和问题，必须高度重视，统一好思想认识。
从机遇和优势看，主要是三个方面：
一是资源优势比较明显。郴州是湖南省四大重点林区（怀化、邵阳、永州、郴州）之一。到2011年底，全市林地面积保有量2076.6万亩，全省排名第三，森林覆盖率达64.05%，排名第四；活立木蓄积量达4218.8万立方米，排名第四；竹林面积125万亩，排名第三，毛竹立竹量2亿株，排名第三；油茶面积176万亩，排名第五。郴州地处南岭中段与罗霄山脉交汇地带，属中亚热带向南亚热带过渡气候区，境内森林资源丰富，种类繁多，全市拥有国家级森林公园5处，国家级自然保护区2处，有乔冠木树种100科385属1409种，属国家重点保护的珍稀乡土树种有36种，野生动物种类182种，属国家一、二级保护的野生动物10种，物种呈现多样性，极具南岭山地特色，有希望创建成为全国亚热带地区最具特色的国家森林城市之一。
二是城乡绿化攻坚取得阶段性成果。总结去年以来我市的城乡绿化攻坚工作，主要有以下几个特点：一是领导高度重视。市及各县市区都成立了由X委、人大、政协主要领导任顾问、政府主要领导任组长的高规格领导小组，并从相关部门抽调精干力量组成工作班子，统一指挥调度城乡绿化攻坚工作。向力力书记多次亲自调度、部署推进三年城乡绿化攻坚工作，并把“三年城乡绿化攻坚”作为在全市“大干新三年，再创新辉煌”的重点工作进行了再强调、再动员、再部署。市人大、市政协组织对全市城乡绿化攻坚工作进行了专题调研。市委、市政府分管领导多次现场指挥调度城乡绿化工作，并亲自安排部署督查。市委督查室、市政府督查室多次组织开展了专项督查，并对督查中出现的问题进行督促落实。二是精心编制规划。我们坚持规划先行，制定了《郴州市三年城乡绿化攻坚工作总体方案》，确定了各县市区三年城乡绿化攻坚工作任务，明确了第一责任人、主要责任人及造林绿化相关要求。各地科学制订三年城乡绿化攻坚总体规划，根据生态区位和景观要求，将绿化任务分解落实到乡村、路段、山头地块和河流水系。汝城县专门聘请省林业勘查设计院为三年城乡绿化攻坚做总体规划；苏仙区聘请专业规划设计单位对郴州大道沿线进行科学规划，打造15公里百竹翠屏长廊和像和平村一样的集新农村建设、休闲农业及旅游于一体的休闲农业示范村；临武县城市建设与城乡绿化同步进行，规划制定科学合理；嘉禾县制定整体规划图，将全县的城乡绿化任务绘制在一张大图上，清晰明确。三是狠抓工程建设。我们围绕攻坚目标，大力实施城市绿化、村镇绿化、通道绿化、水系绿化及荒山荒地造林绿化五大重点工程，2012年度完成荒山荒地绿化70.4万亩，为市计划任务50万亩的140.8%，验收合格面积为61.54万亩，为计划任务的123.1%；完成通道绿化2333.57公里，为市计划任务2075.3公里的112.4%；完成河流水渠绿化537.36公里、水库四周绿化1.37万亩，为市计划任务的100%；完成62个绿化示范乡镇、216个绿化村建设，为计划任务的106.9%；城市绿化任务全面完成。四是各方齐心协力。城乡绿化攻坚涉及面广，建设任务重，全市各级各单位密切配合、上下联动，充分发挥自身优势，积极参与到攻坚工作中。桂东、桂阳等县开展春季植树绿化竞赛活动，评选表彰先进单位和个人；临武县在临桂路等主要交通干线沿线广拆煤棚，植树种草，建设游园，面貌焕然一新。桂东、永兴县由政府出资征收公路沿线10-20米荒山和农地，实行种树归民政策，引导农民积极种树，即得经济又添绿；宜章县对高速公路沿线山头造林绿化长抓不懈，在实现京珠高速绿化后，今年又全面启动了宜凤高速绿化，目前已完成造林任务。桂阳县用愚公移山精神对千年大矿区、遍布露天矿坑和矿渣的宝岭逐年造林绿化，今年又完成造林1000余亩，宝岭初现森林公园雏形。汝城县实行领导办点示范造林绿化，将县城周边山头的绿化任务分成16个示范样板点，每个示范点明确一名县级领导，成立一个指挥部，安排一名技术人员；资兴市开展了园区绿化大攻坚活动，把园区绿化作为一项民生工程、德政工程来抓，作为招商引资、增强人气、聚集财气的重要筹码。市林业局多次派出由局领导带队，林业专业技术人员组成的11个督查组，实行交叉检查、驻点督查，春季造林任务不完成不“回家”；市交通运输局（市公路局）、市农办和市水利局都组织专业技术人员不定期到各个县市区进行技术指导和工作督查；市城管和行政执法局加大了对郴州城区绿化的建设力度和督查力度；市财政局及时拨付市本级绿化资金，并强化跟踪监督，确保各项工作落到实处。五是注重全民参与。城乡绿化攻坚，基础在群众。人民群众既是受益者，更是建设主力军。为了充分调动全社会方方面面的积极性，我们
