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“日新月异”系列№9397


2024年1月
在市政府安委会第四次全体（扩大）会议上的讲话
（2014年11月11日）
同志们：
今天召开的市政府安委会第四次全体扩大会议，主要任务是总结前三季度工作，分析当前安全生产形势，研究安排下一阶段工作。
刚才，我们书面学习了新《安全生产法》，审议了《黄山市建设项目安全设施和职业卫生“三同时”监督管理实施暂行办法》，市安委办通报了全市前三季度安全生产形势和重点工作开展情况，各区县政府、黄山风景区、黄山经济开发区管委会汇报了年度安全生产目标任务完成情况和市安委办《安全生产意见书》贯彻落实情况及下一步工作打算，我都赞成。下面，就抓好下一阶段安全生产工作，我再强调三点意见：
一、认清形势，进一步增强安全生产工作的责任感
今年以来，各地、各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，按照市委、市政府重点工作部署，强化责任落实，加强安全检查，推进隐患治理，全市安全生产形势继续保持平稳态势。1-10月份，全市各类事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，安全生产指标控制情况良好。更多资 料+微信：
成绩取得来之不易，各地、各部门为此做了大量工作。“六打六治”专项行动全面开展，取得初步成效；对全市危化企业和非煤矿山安全生产实行分级管理制度，强化了安全监管；开展全市高危行业企业主要负责人谈心对话活动，推进了企业主体责任的落实；隐患治理不断深入，重大安全隐患挂牌和月建月销制度全面实行，交通运输、建筑施工、危化、矿山、旅游、特种设备、消防等重点行业领域安全隐患得到有效整治；安全生产基础工作得到加强，五支应急救援队伍框架基本形成，基层安监队伍不断充实；市安监局、市总工会荣获全国“安康杯”竞赛优秀单位称号，全市推荐3名干部为全国安全生产先进个人。这些成绩都值得充分肯定。但安全生产工作永远只有起点，必须清醒看到我市安全生产存在的现实问题：部分企业安全责任、安全教育、安全警示不到位，安全防护设施不完善；一些重点行业和领域的安全隐患依然存在；道路交通事故仍然频发，建筑工地事故时有发生，我市从7月31日以来，在三个月的时间内发生了4起建筑施工事故，死亡4人。7月28日，黄山奥龙机电有限公司因维修锅炉在进行电焊作业时引发火灾，烧毁泡沫生产车间钢结构厂房约1万平方米。8月14日，中石化黄山分公司发生输油管线泄漏事故。9月19日，歙县深渡发生一起自备船翻船事故，造成3人死亡。这些事故有的虽然不属于安全生产事故范畴，但给人民群众生命财产带来巨大损失，暴露出一些企业安全生产基础工作不扎实，隐患排查治理不到位等突出问题。
第四季度是完成全年各项工作任务的冲刺期、决战期，也是各类安全生产事故易发、多发期，营造一个安全和谐稳定的社会环境和发展环境，任务尤为艰巨，责任尤其重大。各地、各部门必须牢固树立红线意识，以居安思危、临事而惧的责任感和紧迫感抓安全生产。要把“三严三实”贯穿于抓安全生产的全过程，靠“严”拉紧安全生产这根弦，靠“实”推进安全形势持续稳定好转。
二、狠抓落实，进一步强化当前安全生产重点工作
一是认真抓好新《安全生产法》的学习宣传贯彻活动。新《安全生产法》提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，我们必须不折不扣地执行。新《安全生产法》更体现出一个“严”字，全面加大了对安全生产违法行为的责任追究力度，对发生安全生产事故和查出安全生产隐患，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件，反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力。各级领导对存在明显安全隐患的不能纵容，不要说情。
各地、各部门要结合实际，一是充分利用各种新闻媒体，广泛开展社会化宣传。二是抓好各级领导干部和安全生产执法人员的培训，提高执法能力。三是采取多种形式对生产经营单位进行教育培训，同时督促生产经营单位加大对本单位从业