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“日新月异”系列№9728


2024年1月
在全市稳增长保态势决战四季度工作动员会上的讲话
（2015年10月20日，根据录音整理）
同志们：
9月29日，省委召开了稳增长、保态势经验交流会。各县市区长都参加了这次会议，郭庚茂书记、谢伏瞻省长在会上都作了重要讲话，要求全省上下认清形势，明确目标，以“三严三实”的要求决战第四季度，确保完成全年经济社会发展的各项目标任务。昨天上午，谢伏瞻省长又在省政府主持召开了第71次常务会议。专题研究分析前三季度经济形势，安排部署第四季度经济工作，对当前要做的主要工作，谢伏瞻省长和各位副省长也都提出了明确要求，要求我们面对当前这样一个形势，持续加力，作好第四季度的工作，保证完成全年各项目标任务。今天这个会议，我们就是为了贯彻省委、省政府的安排部署，把第四季度的工作做好，把全年的目标任务完成好。
今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，X中央、国务院、省委、省政府把稳增长、保态势作为重大的战略问题，作为影响工作全局的首要问题摆上重要议事日程，动用了大量的政策和物质资源，召开了许多层次的会议，形成了全国上下共赴时艰的宏大气势，促进了全国、全省经济的稳中向好。在中央和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府紧跟中央政策步伐，紧盯经济运行变化，适时研判和应对形势变化，用最大的决心、最多的精力、最好的措施，保持和发展了全市经济社会发展的良好势头。全省前三季度GDP的增长是8.2％，这是昨天上午10点钟国家统计局反馈给省政府的。我们周口前三季度GDP增速是8.9％，高于全省0.7个百分点，增速在全省排在第7位。另外，我们的一些主要经济指标在全省始终保持在前列。前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长10.7％，居全省第一位；实现农业增加值372.32亿元，同比增长4.5％，居全省第一位；固定资产投资同比增长15.8％，高于全省平均水平0.2个百分点，居全省第10位；实现社会消费品零售总额689.45亿元，同比增长12.6％，高于全省平均水平0.3个百分点，居全省第9位；全市公共财政收入完成70.78亿元，同比增长10.4％，高于全省平均水平1.9个百分点，居全省第9位；财政支出完成325.64亿元，同比增长15.6％，居全省第9位；粮食再获丰收，预计总产164.93亿斤，同比增产5.63亿斤，增长3.5%，取得“十三连增”；居民消费价格累计上涨1.2％，价格水平继续保持低位运行。前三季度，我们的主要经济指标在全省18个省辖市中，应该说，总体上我们经济发展的速度、质量还是比较靠前的。所以，这些成绩来之不易，它饱含了大家的辛劳和汗水，凝聚着全市人民的拼搏和智慧，也必将更加坚定我们完成全年目标任务的决心和信心。更多资料 +微信：
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市各项经济指标增长不太平衡，个别指标在全省的位次同比出现下滑，比如说，我们的财政收入增速，去年是始终排在全省的前三位，但是今年我们是排在第九位，而且和去年同期相比，增速都有下降。还有，反映经济发展后劲的固定资产投资增速虽然高于全省的平均增长水平，但是增速和去年同期相比也有所下滑。还有，反映我们工业发展后劲的工业投资特别是产业集聚区的投资下降了。还有，给我们财政收入贡献非常大的房地产及其相关产业，我们的投资今年以来连续下降，出现了负增长。在全省出现负增长的有5个市，但是，我们是其中之一。我们的房地产业在中心城区占财税比重是57％还多，占县区的财税比重是60％多，有的达到70％多，房地产形势持续低迷下滑，直接影响着我们财税收入，也影响着建材、消费以及购买力等指标的下滑。经济发展的质量效益仍待提高，保持经济持续快速健康发展的后劲尚显不足，克服下行压力、完成全年目标任务仍然十分艰巨，我们仍然需要咬紧牙关，奋力拼搏，大干70天，决胜四季度，为完成全年目标任务、全面实现“十二五”规划而努力奋斗。为此，要持续狠抓10个方面的工作。
第一，持续狠抓有效投资。抓投资仍然是我们稳增长、保态势最直接、最有效的途径。抓投资最有力的抓手就是抓项目。要突出抓好以“双十五”和“四个一批”为核心的193个重点项目，各级各有关部门要狠抓施工进度，按节点形成实物工作量，确保实现年度投资目标。特别是要抓好郑合高铁、隆达2×66万千瓦燃煤发电、华耀商贸物流城、中原鞋都、沙颍河改造等对周口未来发展有着重要影响的大项目，集中人力、物力、财力，促开工、争进度，保投运、见效益。郑合高铁原计划是11月28号在我们周口举行开工仪式。昨天在省政府常务会议上，谢伏瞻省长讲，因为安徽那边的环评还没有获得批复，要求环保厅和安徽环保部门积极作国家环保部的工作，尽快使环评能获得批复，争取11月28号开工。这就涉及到经过我们沿线的县市区一定要做好工作，特别是要防止强栽强种，私搭乱建，乱挖鱼塘，给施工造成麻烦，特别是先期开工的西华到周口将近19公里这一段，这一段开工就要形成实物工作量。隆达2×66万千瓦燃煤电厂项目总投资是52个亿。今年省政府下达给我们的任务是完成8至10个亿的投资量，从现在来看，完成这个投资量问题不大，土地昨天国土已经研究通过批复了。下一步，商水要创造好的施工环境，加快这个项目的建设。华耀城这个月底就要正式开业了，荷花市场也要按照原来研究的时间节点，依法、依规、依程序关闭，对关闭之后的问题，市政府也专题研究了，要维护荷花市场业主、住户和商户的利益，市规划局也拿出了规划设计条件和初步的规划方案，在全国进行招商，通过招商、开发、改造，来提升荷花市场这一块的建设水平。中原鞋都项目经过前一段的工作，拆迁工作、地面附着物这个月底之前全部完成并清理完毕，开发区和有关单位都做了大量的工作。下一步，督促投资方抓紧拿出具体的设计方案，尽快进行实质性的开工建设。沙颍河中心城区段治理项目，北岸拆迁东新区这一块已经全部拆迁完毕，南岸也已经进行50％，因为设计方案的变更，进度还不够理想，咱们综合投资公司和有关方面要抓紧把设计方案确定下来，使这个项目加快推进，明年一定要把沙颍河城区这一段治理完成，真正形成沿沙颍河的沿河公园，成为我们周口靓丽的风景。这些项目的投资建设应该说对我们第四季度的投资拉动有着重要的带动作用。要梳理查摆项目建设中存在的问题，排除一切影响项目建设的外在因素，为项目建设营造良好环境，确保各类项目能落地、建得成。市政府已经研究了，在中心城区要进行项目建设环境的专项治理，明天召开动员大会，中心城区要开到村民组、居委会主任。长期以来，我们项目建设的外部环境比较恶劣，强装强卸，强买强卖，强揽工程，无端地耍赖招去设置重重障碍，来阻碍项目建设，使得有些项目迟迟不能开工。所以，我们从明天起到春节前后这一段时间，要在中心城区开展专项整治行动，坚决依法查处一批影响项目建设的人和事，坚决依规依纪处理一批影响项目建设的X员干部，从而为项目建设创造良好的建设环境。要积蓄项目建设后劲，充分运用国家和省各类政策机遇，用好与省水投、省土投等投融资平台的合作关系，在基础设施、公共服务、产业转型升级、企业技术改造、现代信息技术在各领域的融合运用等方面，筛选谋划和包装推介一批项目，搞好论证评估，做好项目前期，弄清立项条件，保持工作主动，适时向上级部门和社会申报、推荐，保持项目建设的强大活力，为经济社会发展提供持久动力。我们和省水投、省土投的合作是很有成效的。这两个公司是省里九大投融资平台之一，这两大公司都到我们周口来找项目进行投资合作，而且，特别看好我们周口未来的发展，都是几十亿、上百亿的投资。关于水系治理，上个礼拜三、礼拜四、礼拜五，我和国连市长带领有关部门，专程到山东临沂和江苏的徐州去考察它们的生态水城和商贸名城建设，考察它们的城市规划、建设和管理，特别是山东临沂，对我们有很大的借鉴意义。10多年前，我们和临沂有着很多相似之处，都是千万级人口的大市，都是农业大市，资源禀赋大多是相同的，而且流经它们中心城区的是两条河流——沂河和祊河，另外还有8条小河流。我们这里沙颍河也是横跨中心城区，还有历史上形成的6条小河流。而且，历史上我们都有商贸物流发展的基础，我们从周家渡口开始，那时候呈现的是“万家灯火侔江浦,千帆云集似汉皋”的商业繁荣景象，八九十年代，我们的荷花市场在全国、全省也很有名气。临沂也是有一定的商贸物