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“日新月异”系列№9676


2024年1月
在全省建筑业改革发展工作会议上的讲话
（2017年12月20日）
这次全省建筑业改革发展工作会议，是建筑领域的五年一次例行会议，也是推动当前建筑业闯关进阶的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大精神，全面落实国家和省关于建筑业工作的决策部署，总结成绩，分析形势，明确任务，支持和促进建筑业优化升级。省委、省政府对建筑业工作高度重视，省政府专门制定出台“建筑业20条”，吴政隆省长在省政府常务会议上提出了明确要求。住建部非常关心江苏建筑业发展，支持江苏开展建筑业改革综合试点，今天易军副部长又亲临会议并作了讲话，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才，省住建厅通报了全省建筑业发展情况，南京、南通、盐城3市政府和南通三建、中衡设计2家企业介绍了好的做法。下面，我讲几点意见：
一、建筑强省建设取得重大进展
建筑业是我省的支柱产业，改革开放以来实现了大发展、大跨越。进入新世纪，省委、省政府立足江苏实际，确立了从建筑大省向建筑强省迈进的战略目标。自2000年以来，经济指标连跨几个大台阶，总产值从1500多亿元到今年有望超过3万亿元，增加值从不到600亿元到今年4200多亿元，利税总额从不到60亿元到今年2300亿元左右；企业发展取得大突破，产值百亿元以上企业从无到有，再到现在的34家，特级资质企业达63家,5家企业进入国际工程承包商250强；技术创新和工程质量有了大跃升，建筑领域累计有21个项目获国家科学技术奖,227个项目获‘鲁班奖”,246个项目获国家优质工程奖，还获得国家级工法150项；市场结构呈现大变化，房屋建筑施工产值占比降至50%，基础设施领域产值占比逐年上升，国际市场营业额从2000年不到10亿美元增长到现在近100亿美元，项目覆盖120多个国家和地区。这些方面的数据指标，大多数保持在全国领先水平，标志着江苏建筑强省建设总体进入新阶段。
我省建筑业由大转强的过程，并不是一帆风顺的。特别是近年来经济发展进入新常态，建筑业也步入了增速换挡、结构调整、动力转换的攻坚期，不少数据增幅逐渐收窄。对此，我们保持定力，始终把建筑业作为国民经济的支柱产业、富民强省的优势产业进行扶持，着力转变粗放型发展方式，加快建筑产业现代化步伐；我们同舟共济，与广大建筑企业一道克难奋进，通过拓展市场领域、省外境外推介、减轻企业负担等措施，助力企业持续健康发展；我们积厚成势，市场潜力和空间得到发掘，建造能力全面提升，综合实力不断增强，更多骨干企业走上了提档升级、转型发展之路。
总的来看，我省建筑业改革发展成绩，是在较高平台上、较难处境下取得的，凝聚着建设系统、建筑行业广大干部职工的智慧和汗水。刚才，会议为优秀企业、企业家及一批工程进行了授奖。在此，我代表省人民政府，向大家表示祝贺！向在座各位并通过你们向全省建设系统、建筑行业的同志们表示感谢和敬意！
二、建筑业改革发展面临新的形势和要求
X的十九大深刻指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。作为传统产业的建筑业，今后一个时期的改革发展，面临的最大形势就是经济发展阶段转换，最新要求就是三大重要变革。这里，我谈几点看法
第一，当前建筑业面临的困难挑战，也是倒逼建筑业优化升级的动力。随着经济发展阶段的转换，一些外部环境、内在条件和工作要求都发生了很大变化，建筑业的原有支撑条件和因素也明显转向。比如，劳动力人数自2012年开始下降，农民工进城数量减少，工资水平相应上升；房地产等终端需求出现历史峰值，增长速度减缓；生态环境压力加大，有些方面接近承受底线。特别是在传统动能日益衰减的同时，新的动能尚未形成。这些方面从现阶段看是问题，但长远看是客观规律，是建筑业发展进入新阶段的必然结果，表明江苏建筑业正在向高一级阶段攀升。可以说，这是一场困难与转型的赛跑，是一个大浪淘沙的过程，不进则退，必须化压力为动力，下定决心深化改革、优化升级，加快闯过这一关口。
第二，国家战略和相关支持政策，为建筑业筑底向好提供了前所未有的机遇。从大的方面来看，“一带一路”战略深入实施基础设施建设加快推进，“放管服”改革力度加大，都为建筑业优化升级赢得了辗转腾挪的空间。当然，对于建筑业来说，不是增长速度高一点，形势就好得很，也不是增长速度低下来，形势就糟得很。按照建筑业的比重和定位来看，建筑业的支柱地位并没有动摇，只是从“铺摊子”转向了“上台阶”。特别是在建筑业爬坡过坎的关键时刻，国家和省级层面都专门出台意见助推建筑业优化升级，帮助建筑企业走出低谷，形成了政策支持的宝贵时间窗口期。省政府“建筑业20条”虽然内容不是很长，但干货很多，大到资质管理、招投标、发包制度、工程集中组织建设，小到工程总承包项目比例、优质工程按质论价、工程款结算等等，都取得了重大突破，解决了大家长期呼吁但一直没有破解的矛盾和问题。各地各有关部门要按照省政府决策部署，在落实政策上下功夫，以严实的作风推动各项措施落地生效，让建筑企业有更多的获得感；建筑企业要在用好政策上下功夫，把握机遇，主动作为，乘势转型。
第三，建筑产业正在经历深刻变革，企业做强必须把握大的苏州建设监理有限公司发展方向和趋势。这一轮建筑产业变革，颠覆了人们对传统建筑业的认知，是供给侧结构性改革的一大领域，也可以说是一场价值链革命。至少有这样几个趋势：一是一体化的趋势，设计、采购、施工、管理一体化的工程总承包模式成为国际通行做法。二是工业化的趋势，部品部件生产工厂化、建造施工装配化、生产经菅信息化正在引领现代建筑业发展。三是创新发展和绿色发展的趋势，建筑领域的资源节约和节能减排，新技