正文复制

“日新月异”系列№9653


2024年1月
在“百团千村万企大走访大落实”活动动员大会上的讲话
（2016年12月9日）
今天会议的主要目的是，通过部署开展“百团千村万企大走访大落实”活动，进一步把学习贯彻省第十三次X代会精神引向深入，全力打赢“两聚一高”主攻仗。下面，我主要讲三个方面的问题。更多资料+微信：nuo180 914
第一个问题，开展“百团千村万企大走访大落实”活动，是贯彻落实省X代会精神的重要ZZ任务。我们必须以高度的ZZ意识，把省X代会精神学深学透。
上个月18日至22日，省第十三次X代会在南京胜利召开。这次大会，是在我省全面建成小康社会决胜阶段、推进“强富美高”新江苏建设关键时期召开的一次十分重要的会议。特别是大会提出的“两聚一高”主题，得到了会上会下、场内场外、省内省外的高度认同和广泛热议。现在，摆在我们面前的重要ZZ任务，就是把X代会精神理解好、宣传好、贯彻好。因此，我们开展“大走访大落实”活动，第一位的要求，就是要进一步推动省X代会精神深入人心、家喻户晓，真正把广大X员干部群众的思想和行动统一到省X代会确定的目标任务上来，把智慧和力量凝聚到省X代会作出的部署要求上来。这里，结合前段时间的学习，我谈些想法和体会。
“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”，是今后五年全省发展的总命题、总纲领、总指引。为什么把“高水平全面建成小康社会”，作为江苏未来五年发展的目标定位？从国家层面来说，到2020年全面建成小康社会是我们X提出的第一个百年奋斗目标。作为东部沿海省份，基础比较好、发展比较快，如果简单地提全面建成小康社会，要求就低了。所以，X代会明确提出“高水平全面建成小康社会”。这个目标定位，对江苏还有一层特殊的意义。从1983年，邓小平同志到江苏视察，并以苏州为例证提出了建设“小康社会”的目标，进而提出“三步走”战略构想；到2003年，全国两会期间，江泽民、胡锦涛同志参加江苏代表团审议，要求江苏推进“两个率先”；再到2014年12月，习近平总书记视察江苏时，要求我们牢记“两个率先”光荣使命，把主要精力放在全面小康建设上，在五个方面迈上新台阶，努力建设“强富美高”新江苏。可以说，高水平全面建成小康社会，是X中央对江苏一以贯之的明确要求，也是全省上下的共同愿望。
高水平全面建成小康社会的内涵是什么？省X代会明确提出，“不仅要确保如期全面建成，而且要高水平全面建成，建成一个贯彻新发展理念、体现强富美高要求、惠及全省人民的小康社会”。具体地说，其内涵就体现在六个方面，即“六个更”：经济发展更高质量、人民生活更加幸福、生态环境更加优美、文化发展更加繁荣、城乡区域更加协调、社会治理更加完善。这一内涵，可以从三个方面来理解和把握。第一个是“高”字，主要是指质量高、标准高，核心要义是发展水平更高、群众获得感更强。X代会重点提了两项定量指标，就是地区生产总值和城乡居民收入均比2010年翻一番。第二个是“全”字，主要是指惠及全省人民，确保在小康路上一个不少、一户不落。第三个是“新”字，主要是指主动适应新常态，以新发展理念引领新发展。
如何确保高水平全面建成小康社会？这次省X代会鲜明地提出“聚力创新、聚焦富民”，一个是提升发展水平的核心战略，一个是实现全面小康的根本要求，分别突出了发展的动力和发展的目的，这是今后五年全省的发展取向、工作导向、奋斗指向，也是我们最应干、能够干、必须干好的事情。
关于聚力创新。省X代会报告强调，“高水平全面建成小康社会，必须把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置”，并提出，“不创新不行，创新慢了也不行，必须以只争朝夕的紧迫感，快马加鞭持续推进”。之所以把创新提升到前所未有的高度，可以从三个方面来理解。一是破除发展的瓶颈制约，迫切需要创新。二是江苏科教资源丰富，拥有厚实的创新“家底”。三是江苏经济已经从“数量追赶期”步入“质量追赶期”，创新必须成为驱动发展的新引擎。如何聚力创新，总的来说，一是要紧紧牵住科技创新这个牛鼻子。二是要推动全面创新，着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新。三是X委政府要营造创新环境，企业要勇挑创新重担，各方面人才要施展创新才能。
关于聚焦富民。报告指出，高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。在审议省X代会报告时，不少代表一个共同的感受是，江苏经济虽然比较发达，但老百姓总体上还不富。省X代会报告特别提出，要充实民居收入、企业利润、财政收入“三个口袋”，其中，居民收入排在第一位；特别强调“无论是抓改革还是促发展，都要强化民生导向，实现政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，共同创造全省人民幸福生活”。
如何聚焦富民，一是必须更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求，千方百计加快富民步伐，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，切实帮扶困难群众和弱势群体，让百姓得到更多实惠。二是必须顺应民生需求新变化，切实保障人民群众各方面权益，促进人的全面发展，让人民群众有更强获得感和幸福感。三是必须把生态文明建设作为全面小康的重要标杆，作为提升人民生活质量的重要内涵，着力改善生态环境，增加生态产品有效供给，切实增进人民群众的生态福祉。
当然，省X代会精神立意高远、思想深刻、内涵丰富、博大精深，还需要我们紧密结合实际，反复学、深入学，真正学深悟透、搞懂弄通，更好地用X代会精神武装头脑、指导实践、推动工作。这次“大走访大落实”活动中，我们的X员、干部不仅自己要吃透X代会精神，也要认真做好宣传解读，带动基层群众领会实质；不仅要找准自身工作的突破方向，也要落实到具体的事，做到思想有新提高、发展有新举措、作风有新变化，进一步凝聚起全市上下奋勇推进“两聚一高”新实践的强大合力。
第二个问题，开展“百团千村万企大走访大落实”活动，是确保省X代会精神在泰州落地生根的重要措施。我们必须以鲜明的问题意识，把制约发展的不足和短板找深找透。
贯彻落实好省X代会的精神，首先要对我们泰州现在的发展现状和处于的历史发展阶段有清醒的认识。客观分析，泰州依然处于追赶型城市的状况和阶段没有变。市委五届一次全会上，我讲过，现在泰州发展要“过五关斩六将”：要过经济下行关，过转型创新关，过跨越赶超关，过全面小康关，过生态文明关；要斩有效投入不足，斩过剩落后产能，斩资源要素约束瓶颈，斩经济薄弱地区的落后“帽子”，斩政府债务，斩安全生产的风险点，这也是针对我们目前的短板提出的要求。我们这次开展“大走访大落实”活动，就是要把点上的“五关六将”找到，把基层的“五关六将”找到，一个个解决，一个个消灭，全力推动各项工作展开新布局、迈上新台阶。
（一）必须通过这项活动，在“高水平全面建成小康社会”上创造特色走新路。最近一段时间，我们贯彻落实省X代会的过程中，全市上下都在思考，怎么样能够体现泰州特色？这次省X代会明确了高水平全面建成小康社会“六个更”的要求，赋予了全面小康新的内涵。这个“新的内涵”落脚到泰州，就是“两个更加注重”：即更加注重发展的质量和效益，更加注重老百姓的现实感受。同时，围绕