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“日新月异”系列№9836
2024年1月
在经济社会发展工作推进会上的讲话
（2017年）
一、关于今年工作的总体判断
今年以来，全区上下一体坚持、一体贯彻新发展理念，以新的精神面貌和奋进姿态，扎实有序推进经济社会发展，成效比较明显。在我印象里，有这样几件事“可圈可点”。
第一，生态建设再上台阶。X的十八大首次提出“五位一体”总体布局，把生态文明建设提升到前所未有的战略高度。今年9月21日，环保部命名了全国首批“国家生态文明建设示范区”，代表全国生态文明建设的最高水平，璧山作为重庆唯一地区获此殊荣。可以说，这是我们坚持不懈抓生态文明建设的一个标志性事件，也是我们落实新发展理念的最好注脚。
第二，创新发展卓有成效。十八届五中全会首次提出“五大发展理念”，排在第一位的就是“创新”。今年以来，我们围绕创新做了许多具体工作，从成立军民融合协同研究院、组建“1+10”产业研究院、挂牌院士工作站，到推进40%以上的规上工业企业建立研发机构，再到今年2月22日习近平主席和意大利总统共同见证“中意创新产业园”落户璧山，这些都足以让人铭记。在这样一种态势下，今年全区R&D支出占GDP比重有望从2.65%提升到2.8%以上，继续在全市保持领先。当然，也有个别经济数据呈现“下行”趋势，这是经济转型调整必然要经历的过程，只要阵痛期过了就会迎来幸福。如果我们当初害怕阵痛，面对经济转型裹足不前，那迟早会面临断崖式的发展窘境。
第三，民生改善明显进步。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。在东岳体育公园开园活动上，我专门对此做了阐释，不少群众觉得“很朴实、很有道理”。改善民生关键是“对症下药”，唯有如此，老百姓的获得感才会更深刻、更饱满。去年召开的全国卫生与健康大会上，总书记响亮提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。为响应总书记的号召，我们修建了东岳体育公园，将300件运动健身器材布置其中，公园受欢迎程度远远超出我们的想象。要说建设这个公园的支出，用旁边40余亩商业用地就能平衡，但却真切地满足了群众对体育健身的需要。东岳体育公园的成功经验还启示我们，公园建设要注重跨界，把体育与生态结合起来，运动场所也能成为旅游目的地。
第四，维护稳定成效显著。十九大之前，迎接X的十九大胜利召开是压倒一切的ZZ任务，唯此为大。朝阳同志、树金同志勇于担当、善谋敢干，抓得很好；各级干部牺牲休假、坚守岗位，功不可没。我专门问了树金同志各个镇街抓稳定工作的情况，多数镇街的工作积极主动、卓有成效，比如璧泉街道、青杠街道、河边镇等，但也有少数镇街思想懈怠，这里就不点名了。就镇街工作而言，一定要分清主次，首先是安全稳定，其次是生态文明，第三才是发展建设。希望大家始终高度重视、提高警惕，牢牢守住安全稳定的红线，持续维护好安定祥和的社会环境。
还有很多工作值得肯定和总结，前面许多同志都谈到了，也快到吃午饭的时间了，我就不重复。任何一种悄然而至的变化，背后总有大家看不到的故事。总体判断，多数同志都是以奋进的姿态在推动工作，成效也是比较明显的。
二、关于发展中的问题
发展起来以后的问题丝毫不比不发展时少。在看到成绩的同时，我们也不能忽视存在的问题和困难。有些困难是客观的，绕不开；而有些问题是主观的，可以克服。随着发展的深入，有两个问题比较突出，让人想起来分外沉重。
第一，服务发展的意识不强。总书记在多个重要会议和场合，强调领导干部要始终做到对X忠诚、个人干净、敢于担当。今年9月，敏尔书记在《人民日报》上发表署名文章，也特别指出“发展是最大的担当”。而我们有的干部却背道而驰，讲忠诚，停留在口头上；讲干净，打个“引号”；讲担当，缩肩膀。这样的干部如果放在重要岗位上，就是贻误X和人民的事业。大家应该明白，推动经济发展的主力军是企业。总书记提出，要构建“亲”和“清”的新型政商关系。曾经，璧山的政商关系一度是“亲”而不“清”，亲热而不清爽，一些不法商人投机钻营、为所欲为，甚至可以左右我们的干部任用，对ZZ生态造成严重伤害。现在，又出现了一些“清”而不“亲”的现象，清爽但不亲热，有的干部以“管得严了”为借口不敢担当、消极作为，认为企业发展得如何与自己无关，企业遇到困难不主动想办法。敏尔书记在市委常委会会议上特别强调了发展环境问题，明年市里要高规格召开民营经济大会，提振民营经济信心。我们也要做好准备，打好提前量。刚才陈强同志讲，“抓发展，我们每一个人都不是旁观者”，我非常赞同。我们有的干部老是把自己当“局外人”，书记、区长在批评一件事情的时候，热衷于猜测指哪个人、哪个部门，唯独不反思自己和自己所在部门有没有类似问题，这是典型的作壁上观。
第二，服务发展的手艺不精。权责失衡，这是个普遍问题。敏尔书记讲，“干部既要ZZ过硬、还要本领高强”。我们的干部，基本能够做到“ZZ过硬”，但在“本领高强”上就要打一个“问号”。比如专项资金使用，前年我们争取到国家专项建设基金33.4亿元，如果用好用活能够放大成为两三百亿的投入，但遗憾的是，到现在使用率不到60%。今年以来，我已多次开会督促这件事，但成效仍不明显，究其原因，还是我们的干部遇事惯于“翻本本”，不动脑筋，服务发展的手
